聚焦“洋留守”未成年人 立足侨情落实“一号检察建议”
栏目:理论探讨   作者:台山市人民检察院 发布时间:2023/02/03 11:21 

素有“全国第一侨乡”之美誉的台山市,有160多万台山籍人员旅居海外,“洋留守”未成年群体日益壮大。江门台山市院认真贯彻落实“一号检察建议”,成功办理一起涉嫌猥亵“洋留守”儿童案件,该案嫌疑人利用其担任老师之便,多次在教室内对其所教的13名女学生进行猥亵,其中包括3名“洋留守”儿童,江门台山市院结合台山侨乡特点,在严惩性侵未成年人犯罪分子的同时,聚焦 “洋留守”权益保护,护航侨乡未成年人健康成长,

一、结合“洋留守”被害人特点主动作为提前介入,推动案件顺利立案检察机关在案发后,第一时间提前介入,发现本案部分“洋留守”儿童亲属对性侵案件存在抗拒心理,不愿不敢报警的情况,检察机关主动作为一是针对 “洋留守”儿童法定监护人身在国外,无法得知案件办理进程及存在疑虑的特点,检察官创新开展“三方远洋连线”方式,与国内外监护人以视频等方式进行沟通,消除国外监护人的顾虑。二是针对“洋留守”儿童国内监护人大多为老年人,思想较为传统,对性侵案件报案较为抗拒的难点,检察机关联合公安机关、教育部门对被害人家属逐一进行释法说理,消除其顾虑。三是建议公安机关使用“一站式”询问中心对被害人进行询问,避免“二次伤害”。最终,本案在13名被害人,包括3名“洋留守”儿童报案并指证嫌疑人后,得以成功立案。

二、引入社会专业力量,构建“洋留守”儿童个性化心理辅导机制。检察机关在办案中,针对如何个性化开展心理辅导工作,开出“三合一”心理处方一是主动作为与家属了解家庭情况及对被害人案后心理问题进行调查摸底,对于“洋留守”被害人,通过远程视频方式开展家庭教育指导,督促国外监护人正确履行监护职责。二是委托专业心理咨询师对被害人进行心理疏导,针对“洋留守”儿童关爱缺失、安全感较低、创伤后恢复难的特点,开出特殊心理“处方”,制定个性化心理疏导方案、增加心理辅导次数,“一对一”开展跟踪疏导,帮助其去除心理包袱。三是创新开展对“洋留守”儿童国内监护人的心理咨询,针对“洋留守”被害人国内监护人普遍较为年迈,对性侵案件存在顾虑等情况,由专业心理咨询师提供服务,帮助其放下顾虑,给予“洋留守”被害人更多支持和关爱。

三、聚焦性侵犯罪源头治理,铲除“侨乡”性侵案件滋生土壤。检察机关以办理本案为契机,依托检察职能深入开展治理一是有针对性地梳理出近年来台山市发生的4起教职员工性侵学生案件,分别向教育局和案发学校发出检察建议,并建立性侵学生违法犯罪信息库和入职查询制度,同时严格落实强制报告制度。截止目前,共排查了全市在职教职员工6500名,并处理了有前科人员4名,切实建立起未成年人司法保护安全网。二是注重案件信息调研分析,针对办案中发现的“洋留守”未成年人问题,形成《当前涉华侨留守青少年子女违法犯罪和权益保障问题调查报告》,全面分析了本市“洋留守”未成年人现状,得到了广东省委有关部门肯定。三是联动有关职能部门,开展多样化未成年关爱保护工作,如联合教育局召开座谈会,强化对“洋留守”学生的保护,对台山市内的“洋留守”未成年学生建档立册,做到定期家访;同时联合团委、教育局共同举办了“洋留守”夏令营,有针对性地对“洋留守”学生进行法治宣传。

四、开展防范性侵主题教育,深入学校筑牢侨乡性侵防线。结合案件办理,检察机关开展防范性侵专题教育一是组建“向日葵”法治宣讲团,开展防范性侵校园专题宣讲活动,该活动以曾经发生过性侵案件及留守儿童较多的学校为重点,覆盖全市17个镇街,21所学校,受众约1.3万师生。 对于“洋留守”学生较多的学校,开展“父母不在身边,我们也能保护自己”小课堂,引导“洋留守”学生学会自我保护。二是拍摄了以防范性侵为主题的“台检君”法治动漫《我们的身体不容侵犯》和《未检陈述馆》,并在全市95所中小学播放,填补了部分“洋留守”未成年人父母不在身边导致的防范性侵教育空白,提高了学生自我保护意识。《我们的身体不容侵犯》入选全国检察机关“法治进校园”精品网课,《未检陈述馆》荣获全国检察微电影微视频微动漫作品征集活动“优秀作品奖”。三是创新开展针对“洋留守”未成年人国内监护人的家长课堂《用关爱弥补缺失》,从心理健康、关爱关护方面,对“洋留守”未成年人家长开展家庭教育指导。