江门台山市院找准司法救助“切入点”“落脚点”“突破点”推动妇女权益保障工作见实效
栏目:理论探讨   作者:台山市人民检察院 发布时间:2023/03/13 11:15 

党的二十大报告强调,坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。近年来,江门台山市院以开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动为引领,共办理涉困难妇女司法救助案件25件38人,向困难妇女发放救助金734730.65元,占救助总金额的84.4%。其中办理的救助困难妇女案件“孙某某等人司法救助案”被评为全省检察机关司法救助“精品案件”,“刘某某救助案”被评为全省检察机关国家司法救助工作服务脱贫攻坚“优质案件”,切实以能动履职诠释了保障妇女权益的检察担当。

一、以建立健全救助机制为切入点,更广泛地凝聚妇女权益保障合力。一是加强与业务部门沟通,让救助更加高效。健全线索移送机制,要求本院业务部门在办案过程中发现困难妇女司法救助线索后,第一时间移送控告申诉检察部门跟踪办理,让检察环节司法救助程序启动更加及时。二是加强与妇联“娘家人”沟通,让救助更加精准。与市妇联召开加强困难妇女专项司法救助工作推进会,联签《关于联合开展多元结对帮扶救助困难妇女对象的实施意见》,依托妇联“娘家人”职能优势,提升广大妇女对检察司法救助的知晓度,推动困难妇女司法救助更精准更高质。三是加强与行政部门沟通,让救助更加长效。与市民政局、市退役军人事务局等联签机制,在帮扶对象、线索移送、联合救助等方面达成共识,更有力地推动司法救助与社会救助相衔接,推动“一次救助”向“长效帮扶”转变。四是与加强金融部门沟通,让救助更加顺畅。与中国农业银行台山支行签订合作协议,为特殊救助对象进行定期、定向支付,确保国家司法救助资金专款专用,缓解困难妇女及其家庭的燃眉之急。

二、以重点救助妇女群体为落脚点,推动司法救助覆盖面有序拓展。紧紧围绕《最高人民检察院 中华全国妇女联合会关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》要求,突出对进入检察办案环节、符合救助条件的5+2”类困难妇女开展救助帮扶工作,让检察司法救助成为撬动新生的支点。一是全力预防困难妇女“返贫”。提高案件线索排查敏锐性,发现属于防止返贫监测对象的农村妇女,迅速启动救助程序,防止其因案致贫、因案返贫,助力巩固拓展脱贫攻坚成果。如该院办理的张某某司法救助案,张某某是防止“返贫”监测对象,其在一宗故意伤害案中受轻伤二级,受伤后无力支付治疗费用,家庭生活雪上加霜。该院迅速启动司法救助程序,仅用5天办结案件,向申请人发放司法救助金,缓解了燃眉之急。二是用心维护残疾妇女合法权益。坚持能动履职,主动上门救助,并灵活运用资金救助、帮助办理残疾人证等多种方式,彰显司法温情。如该院办理的刘某某司法救助案,承办检察官除了向其发放司法救助金外,还主动联系负责评定残疾人登记的医院反映病人情况,顺利帮助刘某某办理了《残疾人证》。此外,承办检察官还与市民政局、市残联等部门沟通,帮助刘某家庭办理了最低生活保障、重残护理补贴等,为其家庭后续保障打下了良好基础。三是助力“空巢”老年妇女老有所依。加大对老年妇女关注力度,针对赡养义务人没有赡养能力或者事实无人赡养的老年妇女,及时启动司法救助。如该院办理的高某某司法救助案,申请人高某某年老体弱,无固定收入,儿子儿媳长期不履行赡养老人及抚养孩子的义务,导致高某某经济负担沉重,生活艰难。承办检察官作出支持起诉决定,请求法院判令其儿子儿媳返还高某某照顾孙子的费用。同时,迅速启动司法救助,及时发放司法救助金,帮助其缓解生活困难。

三、以开展多元救助为突破点,促进妇女救助工作质量稳步提升。切实转变司法救助理念,综合采用发放司法救助金、提供法律救助和社会救助、进行心理抚慰、缓解社会矛盾等方式,缓解当事人燃眉之急的同时,帮助其解决后顾之忧,延伸救助效果。对已办结困难妇女救助案件,建立“一案一档一访”机制,定期开展回访核查,掌握其生活现状及帮救落实情况,将困难妇女救助工作真正做深做实。如办理的刘某某司法救助案,刘某某(未成年人)被强奸、猥亵后心灵遭受重创,其家庭困难无法为其提供治疗,家庭面临返贫边缘。该院及时开展司法救助,向其发放司法救助金,并联合市妇联对刘某某开展心理疏导、社工帮助,帮助其母蒋某某提供劳动技能培训及解决就业问题等。此外,承办检察官还定期了解刘某某身体恢复状况和生活情况,鼓励其积极面对生活,取得较好的办案成效。