近年来,台山市创新双拥工作形式,不断提升台山双拥工作的工作影响力,已连续十一次荣获“省级双拥模范城(县)”称号。台山市检察院立足法律监督职能,扎实做好双拥工作,以深入贯彻落实习近平强军思想及最高检《关于加强新时代军地检察机关协作若干问题的意见》精神为主线,通过主动维护国防军事利益、协同保护涉军英烈纪念设施、扎实开展军人权益保护及合力化解涉军民事纠纷等方式,推动涉军检察工作取得显著成效。自2020年以来共办理涉军检察案件39件,其中2件案件入选全省、全国典型案例,以案件为原型拍摄的《守护》短片被评为广东省检察机关“最佳办案故事”,相关办案经验得到《检察日报》《方圆杂志》等国家级媒体宣传报道。
一是主动维护国防军事利益,为强国强军提供服务保障。该院认真贯彻落实上级检察机关关于涉军检察工作要求,主动开展涉军检察公益诉讼专项行动,通过走访人大代表、对接12345政府服务热线、实地调查等方式积极摸排线索,并协同军事检察院制发诉前检察建议、召集相关职能部门召开圆桌会议等方式合力维护国防和军事安全。如该院发现辖区内的海军某部军港及舰艇进出航道常有渔民突入布设渔网、渔具等严重影响军事设施安全的行为,和经常有游客等不明身份人员在军港附近游玩、摄影等对国家安全和军事秘密安全造成较大威胁的活动,迅速联合广州军事检察院成立办案组,展开立案调查,向相关职能部门制发诉前检察建议,召集海警局、农业农村局等部门召开圆桌会议,并根据会议达成的共识形成会议纪要,共同成立军事设施安全保护推进工作小组,切实形成军事设施安全共管、共治、共护长效工作格局。该案系全国首例“净海”领域军事安全保护行政公益诉讼案件,先后入选广东省公益诉讼检察涉军领域精选案例、最高检“净海”领域公益诉讼典型案例。
二是协同保护涉军英烈纪念设施,积极守护英烈尊严与荣光。该院积极开展“英烈保护”检察公益诉讼专项监督,共排查发现14处涉军英烈纪念设施存在保护不到位的问题,向退役军人事务局、属地乡镇政府等行政机关制发诉前检察建议9件,督促协同行政机关全部完成整改,积极守护英烈尊严与荣光。如该院发现辖区内川岛镇鸡罩山烈士墓存在管理保护不到位、烈士身份信息资料缺失等问题后,立即联合广州军事检察院成立办案组,共同开展立案调查。军地检察机关精准分工、各司其职,由广州军事检察院负责查找烈士原属部队的后续管理单位,整理收集烈士身份信息等,该院则与职能部门研商烈士墓修缮整改事宜。两院在联合向有关职能部门发出诉前检察建议后,还组织中国人民解放军某军分区、武装部、退役军人事务局以及相关属地乡镇政府召开案件推进会,共同商讨研究整改方案。会后,与会单位成立鸡罩山烈士墓管理保护工作领导小组,综合协调该处散葬烈士墓资料收集、环境整治、设施配套等工作。烈士墓园修缮整改现已全部落实到位,并修建墓地道路、烈士纪念碑、事迹介绍牌及拜祭平台等配套设施,便于烈士家属及群众瞻仰凭吊。目前,属地乡镇政府将鸡罩山散葬烈士墓园打造成为当地爱国主义红色教育基地,让因公牺牲的军人英烈红色基因永不褪色、代代相传。该案件先后被评为全省、全国红色资源保护公益诉讼典型案例。
三是扎实开展军人权益保护,切实维护军人地位和权益。该院根据上级检察机关的部署,扎实开展维护军人优先权益检察公益诉讼专项监督活动,通过实地走访辖区内的公共服务中心、车站、医院、旅游景区等场所60余处,排查发现存在未按相关规定全面、准确设立军人军属优先服务窗口或张贴“现役军人、退役军人、四属依法优先”标志等问题,共立案19件,督促交通运输、医疗机构主管部门及乡镇政府等职能部门依法履行监督管理职责,强化对军人军属优待的监管力度,对存在问题及时进行整改落实,有效维护军人军属的合法权益。为做实检察建议“后半篇”文章,该院联合广州军事检察院开展“回头看”,确保军人军属在交通出行、医疗服务等方面享有的优先权益得到持续保障。
四是联合化解涉军民事纠纷,能动促进军民和谐与稳定。近年来,该院坚持军地协作、法检联手,多元高效化解涉军矛盾,积极促进构建军地一家亲、军民鱼水情的良好军政军民关系。如2023年7月,该院受理一起涉军民事执行监督案件,双方当事人因合同纠纷积怨长达4年之久,矛盾尖锐突出,且存在一方当事人持续信访的情况。该院受理案件后,积极与广州军事检察院进行沟通联系,探索军地检察联合办理涉军民事监督案件的新策略,合力化解涉军民事纠纷。在办案过程中,该院与广州军事检察院多次联合在广州和台山两地对双方当事人进行现场释法说理、座谈协调,最终成功引导双方当事人自愿达成执行和解,妥善化解了这起军民矛盾,共促军民团结和谐发展。