2017年度团市委领导班子民主生活会对照检查材料

共青团台山市委员会

2018.01.16

根据市纪委、市委组织部《 关于认真开好2017年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（台组通〔2017〕37号）要求，团市委认真做好会前准备工作，在深化学习研讨的基础上，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕十九大精神学懂、弄通、做实的要求，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，结合思想和工作实际，进行一次深刻的党性分析。现将团市委领导班子召开2017年度民主生活会的情况作简要总结，作检查汇报如下：

一、会前的准备工作

团市委领导班子对这次民主生活会高度重视，为开好本次会议，会前做了充分的准备工作。一是组织专题学习研讨。班子成员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，重点学习了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略以及全面从严治党背景下“党管青年”的重要原则，对“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略进行了专题研习。二是广泛征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。领导班子召开征求意见座谈会3场，认真听取下级组织的意见建议。共发出着征求意见表200多份。经整理汇总收回的意见建议，共计10条。三是开展谈心谈话。本月上旬，团市委主要负责同志与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志，主要负责同志、班子成员与党员代表之间都互相开展了谈话。谈心谈话既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，并做好谈话时间和内容的记录。四是开展自查自摆。领导班子和班子成员严格对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，重点查找思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，检视党性修养的差距，进行深刻的党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，并提出了整改的具体措施。

二、存在的问题

（一）思想信念方面

1.未能充分发挥学习的自觉性和能动性。一年来，团市委班子围绕学习贯彻十九大精神主题、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参与其中，以“青春喜迎十九大·不忘初心跟党走”为轴心，面向全市各级团组织部署开展优秀青年建言献策座谈会、“不忘初心跟党走”五四主题晚会、新团员入团宣誓仪式、“学习总书记讲话，做合格共青团员”、市直属团组织贯彻学习党的十九大精神专题学习会等主题教育活动50多项。党支部书记谢永斌带头走进基层，组织召开“投身新时代，迈步新征程，勇做弄潮儿”主题教育，开展十九大精神宣讲。但目前班子成员对于十九大精神的学习贯彻形式还比较单一，通过会议、看宣传片等方式集中学习的多，个人利用业余时间加强学习的自觉性还比较欠缺，真正沉下心来研读比较少。比如：虽然围绕十九大精神的集中学习已经形成制度化、常态化，但班子成员相关的学习笔记主要还停留在对相关精神和要求的大方向理解层面上，在通读、研读报告原文的过程中细节思考还不够充分，对十九大报告中关于党建和团建之间的关系还没有做到学深悟透、融会贯通，对工作实际形成有指导性、可操作性的具体思路。

2.偶尔会存在畏难情绪。当前，我市群团改革工作正有序进行。作为全面深化改革的一项重要内容，此次改革涉及机构重新设置、干部队伍优化、运行机制变革、工作方式创新、工作作风转变等方方面面，协调难度较大，日常事务增多，工作越往前推进，改革的深度和难度越大。在改革推进过程中，面对一些新问题、新情况，对改革政策和措施把握不够到位，偶尔存在“先看看周边兄弟县市怎么做”的观望情绪，缺乏全力破解万事开头难的魄力。比如团中央要求改进机关干部选任交流，“挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别”，但在推进我市共青团挂、兼职干部制度改革时，在选人、用人、调动人员的沟通上也存在“不敢提”、“不敢想”的观念。

（二）政治纪律和政治规矩方面

团市委领导班子坚决贯彻党的意志和主张，始终保持政治清醒、增强政治定力，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为等重大问题上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，不存在两面派、“两面人”，当面一套、背后一套，工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织的问题。

（三）作风方面

团市委领导班子及党员干部在纠正“四风”、贯彻执行中央八项规定等方面是坚决执行的，都能做到严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀。班子坚持做青年友，不做青年“官”，“下基层”已实现常态化开展，但仍存在一些问题。

1. 工作广泛性不够，群众性不足。实际工作中关心和联系精英青年、城市青年、机关与事业单位青年多，而对广大的农村青年少，新经济组织与新社会组织青年，特别是处于困境中的青年关注关心关爱不够。开展工作的主要范围和有效空间以“体制内”为主，而对占比相对较高的“体制外”青年仍有空白。比如，我们开展的优秀青年座谈会、青年大讲堂、市直机关青年辩论赛等活动，面向的青年群体不够广泛，参加活动时都会发现一些老面孔、熟面孔。这一方面是由于部分团员青年热心于参加团的活动，成为团的活动的活跃分子和中坚力量，但从另一方面也反映出还有不少团员青年不热心甚至不愿意参加团的活动，渐渐远离了团组织。

2.对基层团干的动力输送还有待加强。比如，下基层形式单一，缺乏长期深扎基层的工作载体；再比如要求基层团干注意凝聚青年、服务青年，服从工作安排，但对基层团干的技能提升的“支招”、培训还不够；在推进从严治团工作时，对基层团组织召开集体会议传达团务工作要求做得较多，但倾听基层团组织、基层青年的诉求和声音的细致程度不够。对于基层团组织反映或咨询的一些工作，回应和指导得还不够及时。

（四）担当作为方面

1.视野不够开阔，全局意识有待加强。我委班子有两名成员均于17年年末进入团委领导班子，对当前共青团工作的开展还欠缺整体把握和思考，相互配合的意识还不够强，协调性有待加强。比如，有些同志容易站在分管这条线的角度思考问题，对其他分管领导的工作了解不够，影响工作的成效。在推进一些综合性工作时，还局限在本职业务范围内开展工作，和相关职能部门的配合和联系还有待加强。比如：在服务城乡青年电商创业工作方面，目前主要是通过发挥市青联、市青企联筹委等社团作用，携手文华创意园、国际青年创意园等青创空间开展活动，与市科工商务、市人社局、人民银行等职能部门的联动还不够，未能充分盘活资源，创业青年服务的覆盖面有限，工作成效不够显著。

2.个别工作抓落实力度不够，推进速度不足。对上级及全市的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但在工作中检查落实和精细化管理不到位，平时只重视工作的安排和要求，但对基层工作的完成情况进行检查督促和跟进落实还不到位，抓细节、抓落实不力。比如，去年来我委制定了《关于建立团干部直接联系青年制的实施方案》。但在推行机关团干部室联系制（即“办公室联系市直机关线团组织，组织部联系乡镇线团组织，宣传部联系教育线团组织”）时，有时只停留在工作分工布置上，对部室联系机制的运行监督不够到位，缺少及时的跟踪检查。再比如，市青联、市义工联没有做到如期换届，青企联筹委会成立已届一年，但青企联的成立仍未有眉目，一定程度上影响了这些组织内力的培养和储备，削弱了组织功能。究其原因，主观上存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来推迟”的想法，存在着“抓了体现不出成绩，不抓也无碍大局”的思想误区。

（五）组织生活方面

在开展党内政治生活上缺乏创新，组织生活形式比较单一。比如把党内生活制度仅限于“三会一课”，局限于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，其他生活形式尝试得不多。

 （六）落实全面从严治党责任方面

团市委领导班子在落实主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”上都较好完成，基本落实到位，不存在执纪不严、违纪不究、管党治党宽松软等现象。

 三、产生问题的原因分析

  (一)对政治理论学习的重视不够

没有认识到理论学习的重要性，主观上认为团委干部都年轻，广泛利用网络、微信、微博等新媒体已掌握大量的信息，对政治时事等热点问题也有了解，自我感觉良好，缺乏进一步学习的主动性和积极性，缺乏一种挤、钻、苦的精神，致使学习流于形式。同时，在学习上还存在片面性、被动性和机械性，缺乏对政治理论的深刻理解，不能灵活运用政治理论来解决实际问题。 

（二）党性修养不强

在工作中勇于创新的精神不够，在思想上和工作中安于现状，按部就班地完成工作上的任务，习惯于走老路、讲老话、唱老调，对一些新政策、新观点、新经验吸取的不多。工作中敢于担当的勇气不足，怕苦怕累，不愿担当，究其原因就是存在“不求有功、但求无过”的消极思想，心存等、靠的依赖思想。因此工作松劲了、标准下降了，工作的创新意识有了差距。

（三）监督管理不够严

缺乏自我约束、自我监督的自律意识，没有真正在思想上筑起有效的防线，没有在行为上形成严格的准则和规范。对党员干部的教育、管理、监督以及日常制度存在薄弱环节，部分制度流于形式。

（四）艰苦奋斗和锐意攻坚的精神不够

共青团工作繁、杂，有时因为各种事务千头万绪，部分工作上出现上级叫做什么就做什么，叫怎么做就怎么做，不愿意多花时间去深入研究，去想更多更好的办法。班子成员工作中有时顾虑过多，不善于创新，不能够很好的灵活运用方针政策，创造性地开展工作。如对共青团改革中涉及的队伍、阵地、制度等内容，都需要有敢为天下先的精神，都需要不断改革创新，但目前的力度仍然不够。 

四、整改措施

（一）增强政治性，提高理论联系实际能力

把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。在学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质上下功夫，融会贯通，将理论与实践相结合指导共青团的各项工作。

（二）保持先进性，牢记使命服务大局

从自身抓起，强化机关作风效能建设，加大对领导干部的教育管理，严查“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）问题，切实转变工作作风。增强领导班子和各部门责任感、大局意识和担当意识，打造一支真抓实干、敢于担当的团干部队伍。严格执行中央“八项规定”和党政机关公务接待的有关规定，培养领导干部的艰苦朴素意识。克服“共青团就是青年联谊会、就是搞活动”的思想陷阱，在政治使命引领下发展青年服务，在青年服务中彰显政治作为，为巩固与发展党的青年执政基础不懈奋斗。按照市委市政府的要求，站在全市发展大局的高度，服务中心、服务大局，积极发挥共青团助手作用，在聚焦主业上守定力，在适应新常态上出实招，在改革创新上谋突破，在改进团风上塑形象，把广大青年的智慧和力量凝聚起来，激励学习和干事创业热情，在推进共青团发展上作出更加符合台山的决策和政策，做好市委的得力助手和后备军。

（三）凸显群众性，坚持“四种思维”开创共青团工作新局面

坚持问题导向思维。面对团青工作新形势和新任务，找准青年工作的重难点问题和薄弱环节，主动出击、迎难而上，花大气力解决存在的突出问题。坚持服务思维。找准青年的痛点、泪点、苦点、乐点，探索靶向式、定制式地输送青年最需要的服务，着力提升青年的“用户体验”。改变原来给任务、给指标基层的“压力式”管理模式，转换到给思路、给资源基层的“动力式”服务模式，提升基层的主动性、创造性，给予下级团组织更多的工作指导和帮助。坚持求新思维，在工作中，要利用团务会议、青年大讲堂、“面对面”座谈会等形式，广泛听取团员青年的意见，进一步完善联系青年的机制，畅通联系青年的渠道，以自我革新的勇气和魄力去攻坚克难、精益求精、追求极致，推动各项团青工作有所创新。坚持长效思维。以善始善终、久久为功的信念开展青年工作，通过“点滴增量”的不断累积、“小步快跑”的稳健升级， 让传统工作和品牌项目焕发新的生命力，实现优质青年服务迭代发展、长效持续。