2018年度团市委领导班子民主生活会对照检查材料

（共青团台山市委员会  2019.01.18）

根据市纪委、市委组织部《 关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（台组通〔2018〕68号）要求，团市委认真做好会前准备工作，并再次对2017年和2018年专题民主生活会存在问题进行积极整改、梳理总结，在深化学习研讨的基础上，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根据党章和党内有关规定，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》精神，结合思想和工作实际，进行一次深刻的党性分析。现将团市委领导班子召开2018年度民主生活会的情况作简要总结，作检查汇报如下：

一、会前的准备工作

团市委领导班子对这次民主生活会高度重视，为开好本次会议，会前做了充分的准备工作。一是精心组织专题学习。班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。二是广泛征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。领导班子召开征求意见座谈会2场，认真听取下级组织的意见建议。三是开展谈心谈话。本月上旬，团市委主要负责同志与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部室主要负责同志，主要负责同志、班子成员与党员代表之间都互相开展了谈话。谈心谈话既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，并做好谈话时间和内容的记录。四是开展自查自摆。领导班子和班子成员严格对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，重点查找思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，检视党性修养的差距，进行深刻的党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，并提出了整改的具体措施。

二、存在的问题

（一）思想政治方面

1. 思想学习的自觉性和创造性仍待加强。一年来，团市委班子围绕认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从讲政治、负责任的高度，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极参与其中，以“青春建功新时代”为轴心，面向全市各级团组织部署开展优秀青年建言献策座谈会、青年大学习、专题团课进基层等主题教育活动50多项。党支部书记谢永斌带头走进基层，开展主题团课活动和思想政治教育宣讲，将团课带进校园，带进基层。但目前班子成员对于习近平总书记系列讲话内容的学习贯彻形式还比较单一，通过会议、看宣传片等方式集中学习的多，个人利用业余时间加强学习的自觉性还比较欠缺，真正沉下心来研读比较少，即便是结合习近平总书记个人的成长展开《习近平七年知青岁月》《知之深爱之切》《摆脱贫困》等总书记青少年时期的有关著作的学习，也主要停留在青少年工作相关的层面，“往深里走、往心里走、往实里走”仍然需要进一步加强。比如：我委组织班子成员与全体党员干部学习习近平总书记视察广东讲话内容、《习近平谈治国理政》（第一、二卷）等相关内容，邀请省委党校知名专家学者开班授课，并进行闭卷考试，班子成员的分数虽接近满分，但学习主要还停留在表层上，在通读、研读报告原文的过程中细节思考还不够充分，对工作实际形成有指导性、可操作性的具体思路也不够细致，没有真正做到“往深里走、往实里去”。

2. 政治责任意识减弱。一是忧患意识不足。我委班子通过上次专题民主生活会能够认识到李嘉、万庆良恶劣影响的危害性，但班子在思想警惕度上加压不够，对李嘉、万庆良成长的团的岗位上容易出现的共性问题根源易放松警惕。比如对他们利用工作平台和职务之便结识关系、攀附权贵、为自己谋私利等问题，觉得事不关己，危机感不强，自我警醒不够，廉政风险防范意识不足，对如何构建“亲”“清”新型政商关系存在认识不到位、主动性不足的情况，对毛荣楷、邓伟根、聂党权、邹家军、王积俊等腐败案件，只停留在口头传达，真正深挖个案研究对班子的警示不够。二是政治敏锐性不高。对意识形态上的工作把握不够，容易出现放松，对一些苗头性倾向性问题警惕性不高，如对近期来社会上频发的共青团、少先队员标志物件使用不当造成社会不良影响等事件，总结不够。

3.对团干人才储备管理不足。我委班子能认识到政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，能严格履行遵守党纪党规政治责任和领导责任，不存在拉帮结派，搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化。但也存在一些问题，主要表现在基层团干部培养和使用上，前期的观察、教育培训和管理不足，对发现青年人才和培养青年人才未能与新时代党对共青团的要求相符，需进一步加强教育管理，思考激发干部动力、活力，从而为共青团组织提升战斗力夯实坚实基础。

（二）精神状态方面

团市委领导班子坚决贯彻新发展理念，始终保持奋发进取，爱岗敬业、积极向上的精神面貌，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，积极应对新形势新时代的挑战，能够深入了解干部在本次机构改革和群团改革中的思想动态，皆能做到正确面对个人进退留转，坦然接受组织安排，做到宠辱不惊。不存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题，甚至弄虚作假、欺瞒党组织的问题。

1.创新作为、协调配合不足。一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性、主动性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题。二是全局意识仍需加强，我委班子有两名成员在团的工作岗位上时间不长，年纪较轻，对当前共青团工作的开展还欠缺整体把握和思考，相互配合的意识还不够强，协助配合有待加强，只做好了自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不够充分，没有做好各领域的准备，对不分管的领域创新思想、探索思想不足，多数时候“没意见”。

2.畏难情绪依然存在。当前，我市机构改革、群团改革工作正有序进行，在群团工作中偶尔存在“先看看周边兄弟县市怎么做”的观望情绪；比如团中央要求改进机关干部选任交流，“挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别”，但在推进我市共青团挂、兼职干部制度改革时，在选人、用人、调动人员的沟通上也存在“不敢提”、“不敢想”的观念。团属的阵地建设，向上级主动请示汇报也不够积极主动。

3.报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，在我市综治预防青少年违法犯罪工作中，我市预青工作整体效果较好，但在加强政府购买服务引入社工驻校模式工作相对落实，没有及时、大胆提出。

（三）工作作风方面

团市委领导班子及党员干部在纠正“四风”、贯彻执行中央八项规定等方面是坚决执行的，都能做到严肃机构改革各项纪律，清正廉洁、秉公用权。班子坚持做青年友，不做青年“官”，“下基层”已实现常态化开展，但仍存在一些问题。

1.提醒不够严厉，纠正不够坚决。对于一些传统品牌活动项目，满足于过去取得的成绩和工作经验，满足于不出问题，缺少“不需扬鞭自奋蹄”的工作自觉，对深化项目影响、丰富活动内涵、提高活动覆盖面等方面都缺乏思考。有的同志在对分管部室同志出现的享乐主义思想、形式主义思想倾向提醒纠正不够坚决，认为生活条件好了办公条件也要跟上去，工作好了松懈点不要紧，久而久之放松了要求，未能保持艰苦奋斗的作风和日夜兼程的斗志，也未能时刻警惕，防微杜渐。

2.工作广泛性不够，群众性不足。实际工作中关心和联系精英青年、城市青年、机关与事业单位青年多，而对广大的农村青年少，新经济组织与新社会组织青年，特别是处于困境中的青年关注关心关爱不够。开展工作的主要范围和有效空间以“体制内”为主，而对占比相对较高的“体制外”青年仍有空白，针对新生代产业工人、物流业“快递小哥”、自由择业青年的服务还是很不够。比如，在我国中长期青年发展规划中，当今热门话题之一的青年婚恋问题，去年我委组织开展了三季的“让青春牵手，让激情释放”青年联谊活动，较为突出的问题就是机关单位参与度高，社会青年参与度低，工作的覆盖面不够全面，群众性不强。

3. 真抓实干效果有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足，个别工作抓落实力度不够，推进速度不足，有时存在“重部署、轻实效”的现象，督促落实不够，推动工作的力度有待加大。比如，为了加强青少年思想引领工作，去年我委推进的主题团课进校园进基层工作，因工作繁杂和时间原因，只覆盖了十几间学校和八个镇街，服务青少年8000多人，并没有达到覆盖各镇街和大部分学校的预期。

 三、产生问题的原因分析

  (一)理论学习不深

团委干部相对年轻，学习能力较快，自我感觉良好，缺乏下功夫研读原著、深入剖析理论的刻苦精神，学习满足于差不多。如组织理论学习进行的闭卷考试成绩都较为理想，可往往在下次学习时提及，大部分同志会记不全，这是典型的学习不深的表现。同时，在学习上还存在片面性、被动性和机械性，缺乏对政治理论的深刻理解，过分依赖于利用网络、微信、微博等新媒体来掌握信息和政治时事，较少沉下心来阅读理论书籍。

（二）党性修养不强

在大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的，但在一些具体问题上敏锐性不够强，讲政治的具体能力不够高。欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时能产生新的想法，但只是停留于心动而无行动的状态。自我鞭策力度不够，党性锻炼存在不足，部分同志满足现状，进取意识、奋斗精神有所消减，放松了党性修养和党性锻炼，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。

（三）制度管理落实不力

制度是作风的保证，虽然通过修编管理制度（汇编），以考促学，带头示范提升了队伍的凝聚力、创造力和战斗力，但目前班子成员之间的管理、或者管理党员干部，都缺乏有效的跟踪管理和有效监督，缺乏一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制，大多数都是靠自我约束、自我监督的自律意识，没有真正在预防上筑起有效的防线，没有在行为上形成严格的准则和规范。对党员干部的教育、管理、监督以及日常制度存在薄弱环节，也流于工作时间上的监督。

（四）领导示范不够

党言道：“上有所好，下必甚之”，领导干部的道德表现、品德趣味对机关精神的带头作用都是极其重要的，从思想政治、理论学习，到精神状态，再到工作作风，都是至上往下的一脉相承和潜移默化的。共青团工作繁、杂、新、快，有时因为各种事务千头万绪，班子成员同志无法及时与下级同志紧密沟通工作、交流思想，无法抽身研究各项工作，树立一个良好的互动氛围，领导班子带头钻的精神不够强。

四、整改措施

（一）持之以恒狠抓学习，坚定理想信念。

把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，班子带头学思渐悟，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做实“两个维护”。完善系统学习体系，从《习近平七年知青岁月》《知之深爱之切》《摆脱贫困》、《之江新语》、《习近平谈治国理政》（一、二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等等与习近平总书记系列讲话精神融合在一起学，一起领会，学习党的路线方针政策以及最新理论成果，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。在学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质上下功夫，融会贯通，做到大学习、深调研、真落实，将理论与实践相结合指导共青团的各项工作。

（二）坚定不移转变作风，牢记使命服务大局

从自身抓起，把忠诚作为班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德。强化机关作风效能建设，加大对领导干部的教育管理，严查“四化”问题，加强意识形态斗争的建设，切实转变工作作风。班子要强化示范作用，带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面，为青年团员干部做表率。增强领导班子和各部室责任意识、大局意识和担当意识，打造一支真抓实干、敢于担当的团干部队伍，为落实新发展理念，主动融入大湾区发展贡献力量。严格执行中央“八项规定”、《中国共产党纪律处分条例》有关规定，培养领导干部的艰苦朴素意识。在聚焦主业上守定力，在适应新常态上出实招，在改革创新上谋突破，在改进团风上塑形象，把广大青年的智慧和力量凝聚起来，激励学习和干事创业热情，站在全市发展大局的高度，服务中心、服务大局，积极发挥共青团助手作用。

（三）全力以赴开创局面，真抓实干促成效

站在改革开放40周年的新起点上，进一步带动全市青年上下必须深刻领会习近平总书记重要讲话精神，为“四个走在全国前列”贡献台山的青春力量，全面认识改革开放40年经验与启示，推进新时代改革开放再出发。面对团青工作新形势和新任务，结合群团改革、机构改革，找准青年工作的重难点问题和薄弱环节，主动出击、迎难而上，花大气力解决存在的突出问题。坚持服务青年的思维，找准青年的痛点、泪点、苦点、乐点，探索靶向式、定制式地输送青年最需要的服务，着力提升青年的“用户体验”。深入基层，深入校园，坚定不移做好青少年思想引领工作，提升基层的主动性、创造性，给予下级团组织更多的工作指导和帮助。在工作中，要利用团务会议、青年大学习、“面对面”座谈会等形式，广泛听取团员青年的意见建议，并争取转化为工作实效；进一步完善联系青年的机制，以当下喜闻乐见的方式畅通联系青年的渠道，以自我革新的勇气和魄力去攻坚克难，推动新时代青年马克思主义者培养工程、青少年权益维护、青年体质健康提升和青年志愿者行动等各项团青工作有所创新。引领青年，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新时代新担当新作为开创工作新局面，用优异的成绩向新中国成立70周年献礼！