三、台山的政治中心
栏目:台山历史文化集8台城古镇   作者:梅伟强 戴永洁编 发布时间:2013/05/14 15:06 

    台山置县后,台城就一直是县治所在地,为全县的政治中心。这是台城不断发展变化和得到较完好保护的重要政治保证。

    (一)早期的县公署

    新宁立县后设县署作为全县的最高管治机构,行使行政、司法、田赋税课管理等权力。县署里职官的设置,明、清两朝虽有些少变动,但基本上不变。如明弘治十二年立县时,设知县1人、教谕1人、训导1人、主簿1人(万历四十年裁撤)、典史1人、城冈司巡检1人(后裁撤)、望高司巡检1人、矬峒场大使1人(后裁撒)、海宴场大使1人(后改为盐巡检)。清朝时,新宁设知县1人、教谕1人(康熙二年裁撤、二十一年复设)、训导1人、县丞j人、主簿1人、望高司巡检1人、矬峒场大使1人、海宴场大使1人(雍正七年并两场为海矬场大使,嘉庆二十年裁汰,以上川司盐巡检,以盐知事借补)、上川司检1人、典史1人。这些官员协助知县分管全县的户籍、粮食、征税、教育、巡捕、监狱等。

    此外,明、清时,县城还有驻军,设有武职官员管辖全县军事。如清朝初年就设城守备1人(康熙二十三年裁撤,雍正九年在新会营调拨1人在城里驻防)、千总1人(康熙三十三年裁撤)、把总2人(康熙二十三年裁撤,是年在新会营拨1人守城)、外委把总1人(雍正七年添设协同经制办理)。

    民同元年(1912年),改县署为县公署,最高行政长官称知事,综理县政。下设警务、教育、财政、司法4课,另设警察署,负责治安管理。民国15年(1926年),县公署改为县政府,知事改称县长。下设第一、二两科和教育、公安、财政、建设4局。县政府体制基本定型。

    县署办公房舍,正如谭铁肩在《台山物质建设计划书》中所说:“我台山县公署始创于前明弘治年间,到今三百余年,虽代有修箿,然规模狭隘,建筑鄙陋,今墙壁倾废,栋梁颓崩,殊不足以起人民之景仰,而表政治之修明。”

    由于县公署狭小、简陋,所以,县公署所属各管治机关有不少都不能在公署内办公,只有总务科、财政局、卫生局设在署内,其余如县署设立的总务科、教育局、财政局、工务局、实业局、卫生局等皆在署外择地建房办公。这致使署内办事,难于统率联络,其工作效率大受影响。

    刘栽甫和谭铁肩,深明县公署的弊端,所以,在“计划书”里提出了“改建县公署”的任务。

    (二)县政府新办公大楼的兴建

    刘栽甫、谭铁肩认为,“县公署为全邑政治最高机关,建筑须宏伟坚久,布置要完备敷用,地位应广大适中”。根据这个指导思想,他们认为珠峰山是最适宜的选址,因为“台城自拆城筑路以后,展拓市区,开辟城南公园,珠峰山耸峙其间,地势高腾,马路四达,风景为全城之冠。建署于此,颇得居高临下,统驭四方之便利。”然而,这个方案遭到各方强烈的反对,首先是已在此建校的台山师范学校“反对迁校”。在这种情况下,如再就“筑室道谋,未免太费时日。兹为从速兴建,以便办公计,拟即在旧署地址,订定改建全署计划图案”。

    “计划书”预算新办公大楼的建筑费需15万元。为解决所需经费,拟采用两种办法:一是以地换钱。“计划书”说,县署“旧地址面积甚广,以之开辟马路,划投铺位,可得大宗款项,为建设新署之需要”。二是社会捐助。“计划书”说,建新署时,“除砖料取用拆城砖外,仿照前清建筑考棚,及近年派公债例,向本邑各族按人丁多寡比例科派,当易集事成功也”。实际上,新大楼工程需款16万多元,当时将县署之前半部分土地投标卖得款9万多元,地方绅士和海外乡亲、社团捐款7万余元。其前面之中山路及两旁楼宇,即为旧址投充建成。

    县府新大楼于民国20年(1931年)动工,历时两年,至民国22年(1933年)落成。1992年12月,县政府在大楼正前方两根立柱的最下方刻写有两块“重立”碑记。右边一块为:“台山县政府新署于民国20年四月五日奠基兴建”;左边一块为;“台山县政府新署于民国22年七月十六日落成启用”。

    县府新大楼占地10亩。楼高4层,平面是正方式,建筑面积约900平方米。首层为地下室,拾级而上正门入口是门厅,由此进入大厅,两侧有天井,办公室及辅助房间沿会议室、天井周围布置。三、四层布局大体一样。4楼正面门前的空间设有阳台。大楼各层在东西两侧设有4个楼梯上落,4楼设两个楼梯通往楼顶。

    大楼为钢筋混凝土建筑,正门门厅采用爱奥尼克式柱廊,与4楼阳台联楼直至天台,庄重典雅,为西方古典建筑风格;楼顶正前方是高突、雅致的罗马穹窿项大钟楼,嵌有进口大钟一座,使整座大楼显得巍峨壮观,酷似南京“总统府”,人称“小总统府”。内部结构合理,地板铺设彩色“红毛泥”砖,美观大方。

    据说大楼由西方人设计。后曾用此设计图纸还建筑了两座大楼,现仅存县府大楼一座。直到今天,这是省内乃到全国保存较为完好的民国时期县署建筑。2002年,被批准为广东省重点文物保护单位。《非常大总统》等影视片曾以此为外景进行摄制。

    县府新办公大楼的建成,大人彰显了县政府作为全县最高政治机构的地位及其统率与联络的作用。台城作为全县政治中心的地位进一步增强。

    新中国建立后,这座新办公大楼成为县人民政府的办公之地。今日,中同共产党台山市委员会、全国人民代表大会台山市委员会、台山市人民政府,全国政协台山市委员会、中国共产党台山市纪律检查委员会,即“五套班子”的领导机构及其各属工作机构,都在台城建自办公大楼。台城作为全市政治中心的地位空前凸显。