新形势下检察机关纪检监察部门如何落实检务监督责任
栏目：理论探讨 作者: 发布时间：2018/10/29 13:02
在全面深化改革的大背景下，受司法体制改革与监察体制改革的双重影响，检察机关纪检监察部门的改革也势在必行。面对新形势，检察机关纪检监察部门应聚焦主责，加强自身建设，强化监督，刚性执纪，有效发挥纪检监察部门的监督作用，确保监督实效。
一、找准定位，切实发挥职能作用
(一)提高政治站位，依法依规履行好监督职责
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕检察中心工作，落实全面从严治党、全面从严治检的主体责任和监督责任，扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作，为检察事业发展提供坚强的纪律作风保证。
（二）加强自身建设，严明党的纪律，切实把纪律和规矩挺在前面
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规和《检察人员八小时外禁令》《最高人民检察院禁酒令》《检察人员纪律处分条例》等检纪检规，维护人民检察院各项规章制度的权威，把纪律和规矩挺在法律前面，扎紧纪律规矩贯穿全体检察人员日常教育监督管理中，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（三）抓好作风建设，落实“两个责任”的监督
把落实中央“八项规定”和解决“四风”突出问题作为纪律督查的重点，抓细抓实。深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线，深入开展反腐倡廉警示教育活动。严格执行民主集中制、干部个人重大事项报告等制度。督促领导班子成员加强党风廉政建设责任制的落实，坚持业务工作和党风廉政建设同部署、同落实；督促班子成员以及部门负责人认真履行“一岗双责”，推动全民从严治党责任真正落到实处。
二、明确目标，监督责任抓实抓细
将执纪监督扎实抓细，深入到检察工作的方方面面，以更人性化的监督方式督促纪律作风更快更好地养成，形成风清气正的氛围。
（一）协助党组全力推进“两个责任”落实
一是成立以党组书记为统领、党组成员齐抓共管、纪检监察室组织协调、各部门负责人参与的“两个责任”领导小组，建立一把手负总责、分管领导集中抓、部门负责人协助的工作机制。二是建立“两个责任”清单，进一步细化党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行党组的主体责任和纪检监察的监督责任，形成科学规范的责任体系、务实有效的落实机制和严格的责任追究机制。三是实行党组书记与班子成员、班子成员与各部门负责人逐层签订《党风廉政建设责任书》，形成“谁主管谁负责”、“一级抓一级”，将党风廉政建设责任压力逐级传导、层层抓落实，推进党风廉政建设责任制的落实。四是定期分析总结研究党风廉政建设情况，做到党组会议年初有研究、年中有小结，年终有总结，坚持每季度召开一次党风廉政建设联席会议，分析、总结、部署我院党风廉政建设情况，及时掌握干警的思想动态和不良倾向与苗头，把问题解决在萌芽状态。
（二）持之以恒地抓作风建设
按照“作风建设永远在路上”的要求，必须加强思想建设，加强纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使全体党员干部自觉按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。一是开展党章党规党纪和检纪检规教育活动。各党支部、各科室组织全体党员干部，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规和《检察人员八小时外禁令》《最高人民检察院禁酒令》《检察人员纪律处分条例》等检纪检规。二是开展警示教育活动。运用执纪成果，通过院局域网通报违反党风廉政建设要求、“中央八项规定”的典型案例和各党支部组织专题学习等形式开展警示教育。三是开展多种形式廉政教育活动。充分利用以党组书记讲党课、观看警示教育片、组织干警参观廉政教育基地等形式，开展专题学习，以违纪违法定性案例，使广大干警受到震撼和触动，畏纪知止，警示广大检察人员要廉洁从政、严守党纪国法。四是开展谈话提醒活动。在日常谈话提醒和新提拨干部廉政谈话中突出了“六项纪律”教育，使检察干警知敬畏、存戒惧、守底线，头脑中普遍绷紧“廉政弦”。此外，还应加强对工程建设项目的监督，对承包工程建设的负责人和负责部门的负责人开展工程建设项目质量与廉政预警谈话提醒。
（三）加强司法办案内部监督
加强对执法办案监督，严格落实各项管理制度，不断促进党员干部依法、规范、文明、廉洁、安全执法。一是建立完善有关规章制度。通过制定《八小时外活动监督管理制度》、《案件廉政回访制度》、《非办案人员过问案件审查备案管理制度》以及《党风廉政建设联席会议制度》等制度方案，使各项工作有章可循，有据可依。二是坚持全面检务督察机制。严格按照年初制定督察计划，紧紧盯住年节假期等重要时间节点，重点解决违规公务接待、干部作风“慵懒散”、办案人员“推脱绕”及其违反中央八项规定精神问题等违纪违法问题和检察干警上下班纪律、会风会纪、公诉人出庭、办案质量等机关纪律作风，开展相应的检务督察活动，在院局域网上通报并提出存在问题和落实整改措施。三是切实落实监督制约机制。按规定做好副科以上领导干部个人重大事项报告，落实春节、中秋节、国庆节假日期间落实中央八项规定及其实施细则和遵守纪律情况自查以及外出报备制度。积极开展非办案人员过问案件情况和案件廉政回访检查活动，从而进一步强化廉政监督，促进司法公正。
（吴福寿）
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