近日,台山市检察院与台山市人大、台山市政协联签《关于建立代表建议、政协提案与社会治理检察建议双向衔接转化工作机制的实施意见(试行)》(以下简称《意见》),更好地促进新时代人大监督、政协民主监督与检察机关法律监督相互贯通、协调配合,凝聚更大监督合力,更加有效地解决人民群众急难愁盼与社会治理堵点难点问题,推进台山高质量发展。
《意见》提出,市检察院在市人大、市政协的支持下,围绕党委政府中心工作,聚焦人民群众反映强烈的社会治理热点难点问题,从代表建议、政协提案中发掘出案件线索,通过案件化办理,转化为社会治理检察建议;市人大、市政协从市检察院制发的社会治理检察建议中梳理出能够借助人大监督、政协民主监督合力推动系统治理、综合治理的对策建议,通过代表建议、政协提案,共同推动解决社会治理问题。
《意见》明确,市人大、市政协、市检察院在监督工作中,要坚持服务大局原则,主动融入共建共治共享治理格局;要坚持问题导向原则,精准聚力发力,提升社会治理效能;要坚持协作配合原则,推动形成协同监督的强大合力,共同营造良好的法治环境。
《意见》规定,市人大、市政协收到的对社会影响大、群众关注度高、所涉问题具有普遍性或者倾向性且应当引起有关单位与部门重视的代表建议、政协提案,按照交办程序转有关单位的,同步转交市检察院。市检察院对市人大、市政协转交的代表建议、政协提案,统一登记管理,及时分析研判,对符合需要提出社会治理检察建议的六种情形,进行案件化办理,并及时将立案决定、社会治理检察建议及回复等法律文书抄送市人大、市政协与相关人大代表、政协委员,落实好反馈办理结果。市人大、市政协应及时跟进转化为社会治理检察建议的代表建议、政协提案办理情况,并根据需要向市检察院提供代表建议、政协提案主办、会办单位答复意见。市检察院应认真研究答复意见,准确掌握有关监督事项的责任主体、执法依据、专业判断、监管措施、进展成效、问题症结、解决方案等,以进一步明确治理方向、找准建议对象、提升建议质效。
《意见》要求,市检察院在办理代表建议、政协提案转化的社会治理检察建议过程中,可以邀请提出相关建议、提案的人大代表、政协委员参与案件的分析研判、调查取证、公开听证、现场宣告送达检察建议、整改评估等活动。对重大疑难复杂案件可邀请专门领域或者有专业知识的人大代表、政协委员辅助办案,接受人大、政协监督。市人大、市政协、市检察院可以适时组织开展社会治理专项视察、专题调研等活动,安排具有专业知识、职业专长的人大代表、政协委员以及办案经验丰富的检察人员一同参与视察调研、实地走访,共同研究探讨相关社会治理问题,为人大代表、政协委员提出新的建议、提案提供信息与服务,为检察机关高质量开展法律监督工作提供线索。市人大、市政协、市检察院每年应结合代表建议、政协提案与社会治理检察建议双向衔接转化工作定期召开联席会议、总结机制践行成果,分析双向衔接转化重难点、探索改进方式方法。必要时可以紧急召开工作协调会,及时解决重大、紧急的治理难题或联合开展重要工作。市人大、市政协、市检察院应积极开展普法宣传活动,主动利用宣传平台与宣传媒体,对基于双向衔接转化机制取得社会公认成效的代表建议、政协提案、社会治理检察建议进行及时宣传,为促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提供鲜活的成功经验与典型案例,营造良好舆论环境以及法治氛围。