导语

党的群众路线教育实践活动开展以来，我委领导班子认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，带领全体干部多次深入到基层，通过向全社会发出征求意见函、设立征求意见箱、设立征求意见电子邮箱、设立征求意见电话、两进三同四争先活动等5条渠道广泛征集社会各界人士的意见，并通过自我反思、班子互找、青年反映等方式听取本单位、各团组织、少先队组织、义工（志愿）组织、青联委员、老团干等对我委工作的建议意见，充分查找问题、剖析原因，明确整改方向。

团市委领导班子配备情况为3人，一正两副，柯嘉妮（女）为团市委书记，谢永斌、黄月嫦（女）为副书记，教育程度均为大学本科，平均年龄为29岁。柯嘉妮同志主持团市委、市青联、市义工联全面工作，谢永斌同志分管办公室、组织部、政工人事，青联秘书处和青少年活动中心管理工作，黄月嫦同志分管宣传部、学校团队组织，少工委、义工联和青少教工作。

一、遵守党的政治纪律情况

（一）贯彻落实情况

团市委领导班子严格遵守党的政治纪律，认真执行市委各项工作部署，坚决做到令行禁止。

（二）存在差距和不足

一是对我国特色社会主义理论体系和党的大政方针学习不够及时、不够深入，学用结合不够紧密。主要表现在班子集体学习团的理论多，缺乏对国家和党的大政方针进行深入研读，学习的不深入导致平时工作未能很好地做到学用结合；二是对支部的党员干部日常思想教育工作抓得不实、不严，未能很好地引导党员干部从政治上观察思考问题、透过现象看本质。

二、贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况

（一）贯彻落实情况

团市委领导班子紧密结合我委实际，率先示范，身体力行，严格执行八项规定。

（二）存在差距和不足

主要表现在：一是认为共青团是一个没有权、没有钱的单位，工作上的迎来送往、应酬也基本没有，没有必要认真对照检查自己，这种思想是错误的。二是改进工作方法的思路有限，由于工作没有进一步创新，观念没有根本转变，常常出现工作成本减不下，还需要开创方法方式。三是在开展各种活动时，未能做到厉行节约，突出宣传，拉横额、印背景图。四是节能意识弱，在下班后存在未关灯、未关显示器的现象。

三、学习习近平总书记视察广东时的讲话情况

（一）贯彻落实情况

团市委领导班子和全体干部自觉将思想和行动统一到讲话精神上来，积极动员我市广大团员青年积极支持和参与改革。

（二）存在差距和不足

在引导激励广大青年为全面深化改革贡献智慧、建功立业上还需继续努力。一是教育引导广大青年坚定理想信念、坚持正确改革方向的力度弱。如近年来，青少年的需求会越来越多样化，利用青年喜闻乐见、朴素的感情、时尚多元的形式引导开展的活动还不够灵活，不够深入，如虽在五邑地区率先开展首届网络青年文化节，形式新颖却欠缺持久地发动深入地督查；二是在凝聚青年力量，有序参与社会治理机制创新上的力度不够。我委近年来，随着新媒体的迅速发展，我们虽网页、微博、微信等方式去开展活动，但与周边市区的团委对比，台山的“铁杆粉丝”少，平台的活跃度不强，未达到自己的要求；三是与青年社会组织的“伙伴”关系弱，工作触觉还需要进一步延伸。四是开展活动基本以台城为主阵地，活动手臂未延伸至乡镇。

四、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义问题

1、对上级下达工作任务重落实，轻创新，导致工作未能更好适应形势，党员干部有所惰性。一年当中，团市委有不少规定任务，规定动作，如“圆梦计划”、“展翅计划”、两新组织建设等等，由于下面干部人手不足，尚有严重空编，有指标性的工作更多偏向于发动基层，重于落实完成全市任务，但工作方式没有更好地结合实际创新地开展，疲于应付。

2、对开展的活动重规模，轻效果，导致工作未能更深入细致，更具化，造成难以客观评估活动或项目开展的实效。时代的发展，市场的变化，青年的需求多样化，共青团的意识特别是基层和两新组织中非常薄弱，同时长期依赖集中力量办事情的工作方法，开展活动未能更好更深入结合当今青年各个群体的特点，为了突出和加强共青团的标识和意识，重视共青团开展活动的声势与规模，却忽视了青年群体的不同特色，忽视了活动后建立自我评估效果的机制。如开展义工文化节启动仪式，活动规模较大，注重了活动前期的宣传发动，但忽视义工文化节后的后续工作，忽视各义工组织义工活动的常态化开展。

3、工作经常重部署，轻督查。平日工作重于班子讨论决定后，认为抓主要方向，重于落实，却轻于加强督查，导致工作有时虎头蛇尾，同时，除了完成日常的工作外，上级下达的工作任务也较多，当多项工作交杂在一起且要求同一时间完成的时候，就习惯于用文件安排工作或者用会议安排工作，会后，对各团组织、少先队组织、义工组织开展工作的情况缺乏深入的跟踪和检查。一是每年上级要求各基层团组织和少先队组织开展的活动较多，通常都是将文件放到“台山青少网”。然后短信通知各基层团干与学校辅导员上网站进行下载并贯彻落实，并上报工作总结，每次会从中进行抽查，但没有一一检查，导致对他们活动开展的情况掌握得不够全面。二是在建立青联网站后，未注重后期维护，没有加以推广，导致青联网站形同虚设。三是青企联筹委会成立以后，产生畏难情绪，未能积极开展青企联筹建工作，导致时隔两年，未能真正成立青企联。

（二）官僚主义问题

1、下基层联系青年群众的力度不够。近两年来，我委开展“两进三同四争先”活动，每年，班子成员都会与各部室的同志到基层团组织、少先队组织中去，检查相关工作落实情况和展开调研，少先队组织的调研每年开展1—2次，“两进三同”每年6—8次不等，但次数不够多，导致有时不能完全把握基层组织遇到的实际困难，少先队员们有什么好建议和好点子等。

2、与青少年沟通渠道还不够多。平时虽积极与基层团干部、辅导员、义工骨干进行交流，忽视了创新地建立沟通交流机制，虽然近几年，结合青少年的特点及发展形势，开创性地开设了青少年善用的微博、微信公众平台，每年更新青少网版块，注重团刊和义工宣传物料的投入，在网络上倾听联系青少年的方式增多，但平时一般是在每年到基层调研或者开展团干或辅导员等培训班的时候才有直接面对面的交流，导致无法全面青少年的思想动态。

3、与青年社会组织沟通交流少。2013年、2014年，团市委与8家青年社会组织建立了伙伴合作关系，虽然建立了伙伴合作关系，但由于未进驻青年社会组织孵化基地，沟通基本通过电话或者互联网，促进其到民政进行社会组织登记注册的只有5家，平时青年社会组织独立开展活动为主，未能充分发挥其内在潜能。

（三）享乐主义问题

1、对上级下达的一些急、难等工作，有时会有畏难情绪。面对的工作内容和开展工作的方式时常有新的要求和转变，但未深入贯彻落实，特别是一些急、难的工作任务时，会有畏难的情绪。如义工（志愿者）工作在我市开展，2013年和2014年是重要的突破，我市的志愿氛围相比江门其他兄弟地区较为薄弱，服务区域广，义工联的经费极其有限，导致一直以来只有一名秘书长在开展工作，然而近年来，我市顺应台山的发展和台山人民的需要争创广东省文明城市，为此我共青团在肩负未成年人教育等工作内容外，更承担了志愿者发动以及志愿者活动的工作任务，任务重，时间短，基础差，但关键时刻要顶得上，有时工作有畏难情绪，也导致党员干部有所影响。

2、满足于现有学识和见解，缺乏新追求、新目标。在学习上，安于现状，缺少动力和激情。参加工作后，习惯于通过浏览微博、微信、报纸等形式了解各类资讯。平时用什么学什么，经常只是通过报刊来学习业务知识，阅读书本较少，系统的学习较少，总以工作忙为借口，未确立新的学习目标。

3、调研走访基本以城区或周边镇为主。我市幅员辽阔，从台城城区到下面边远乡镇来回最少需要一天的时间，团市委除了需要做好各基层团组织的工作外，还承担少工委、市青联的工作，特别是原则上每学期均要到各乡镇中小学进行走访调研，但由于各乡镇路途遥远，每学期制定的走访计划或者两进三同四争先的日程安排，不能很好执行。

（四）奢靡之风问题

1、勤俭节约的意识不够强，未能带头做到勤俭节约。有时为了形成活动的大规模，大声势，造成一些不必要的浪费。例如我委每年都要举行很多户外活动，有些物料如X展架、横额、灯布等可以循环利用，但对这方面的要求不是很严，未能很好地制定规章制度将物料开支进行严格管理。又如，平时打印文件经常忘记双面打印，造成纸张的浪费；去开会时，办公室有时候忘了关空调，没有形成勤俭节约的好习惯。

2、管理日常办公设备使用花费方面仍存在改进空间。由于开展青年工作的特性，运用现代设备比较多，单位办公设备消耗大，如电脑、传真机、笔记本电脑、无线路由等比较多，造成有时花费较多，如青少年活动中心邀请入驻各青年社会组织和义工服务队，为了更多地提高吸引力和建立平台，目前市义工联晴天义工服务队和阳光计划工作组进驻市义工联总部，由于他们是民间自发组织，市义工联虽然给他们配备了办公室，但相应的办公设备还没有，以后入驻的组织逐渐增多，办公设备的运用和管理机制还需进一步完善。

3、未能根据实际情况，订阅报刊杂志。团市委目前在编在职的为6人，加上义工联秘书、青联秘书，所有工作人员合计10人，但是每年订阅的党报党刊达40份，团报团刊6份，其他杂志达4份，存在报纸没人看的浪费现象。

五、产生问题的原因分析

（一）淡漠了理想信念。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习少了，还常常以“工作很忙，难以抽出时间正儿八经学”、“对理论作一般了解就行了，没有必要深入下去研究”为借口不深入学，对十八大以来新一届中央领导的重要讲话精神实质和根本要求领会不透彻，还停留在朴素、感性的认识上，未升华为深刻、理性的认识。

（二）淡化了宗旨意识。平时在会议或者活动过程中与各基层团委书记的沟通较好，从会谈或活动中可以倾听到一些青年群众的声音，便认为了解了基层的基本情况，另外，如果青年群众向我们提出问题，我们帮助他解决，认为这就已经很好地服务到青年群众了，其实这都是宗旨意识淡化的表现。没有做到主动问需青年，导致平时下基层联系青年群众、直接与他们打交道很少，对基层青年的实际情况、实际困难掌握未够全面，对青年到底在想什么、干什么、需要我们做些什么了解不全面，导致有的放矢、创新性开展群众工作的方法不多，未能很好地服务青年、服务群众，导致形式主义、官僚主义的形成。

（三）党性修养不强。满足于现有的状态，满足于现有的知识结构，不思进取，放松对自己的要求，放松了学习，没有班子学习目标，在日常工作中有时产生享乐主义，对一些急、难等工作任务产生畏难情绪的重要原因之一。

（四）政治纪律教育有待加强。“在市场经济条件下，正确执行党的政治纪律，各级党组织要注意加强政治纪律教育，提高党员执行党的政治纪律的自觉性 ”，对政治纪律教育的重要性在认识缺乏重视，没有主动抓好全体党员干部以及各基层团组织团干的政治纪律教育，需要加强。

（五）遵守党的组织纪律不强。党的组织纪律其中一个基本内容是“经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题”。但由于各种原因，贯彻不深入，导致了“少下基层，疏远了群众”等官僚主义问题。

（六）在遵守财经纪律方面，存在引导力度小、把关不严的问题。尤其在每次举办活动的时候，特别是物料制作上，习惯了以前在哪间广告公司制作就定在哪一间，没有多向几家广告公司询价，寻找最高的性价比再制作。另外，市义工联直属服务总队下属的两支民间义工服务队经常在购买活动物资的时候，为了节约，习惯到批发市场进行购买，但是批发市场很多商店只能开具收据，没有正规的发票，导致活动结束后服务队报销难。

（七）践行“三严三实”不深入。习近平总书记强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”为新形势下干部作风建设提出了目标导向。班子虽集体学习了“三严三实”的内涵，但未与日常工作和修身律己紧密结合起来。导致未形成过硬的良好作风。

六、今后的努力方向和改进措施

（一）全面系统加强学习。团市委班子带头学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力；系统学习领会党的、团的最新理论成果和文件精神，与时俱进，用最新理论指导具体工作。要在7月10日前制定每周学习的常态制度，利用每周例会时间，全体学习以及分享各自学习心得。团市委领导班子进行点评，对马虎应付、敷衍了事的党员干部取消年终评优资格。

（二）深入一线两进三同。要坚持“青年路线”，即：青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。在今后的工作中，要更加主动发扬深入基层、深入青年的优良作风，坚持以青年为本，深深植根青年，做青年友，不做青年“官”；坚持工作思路从基层来，落实工作到基层去，更加有的放矢的做好各项工作，服务青年实际需求，解决青年现实问题，真正做到问需于青年、问计于基层、问效于社会。7月10日前要在原有的两进三同四争先的活动日程的基础上进行修改完善，增加边远乡镇的计划，要求每位干部原则上每周不得少于一次下乡。制定两进三同四争先倒逼工作机制，确定每位领导班子以及党员干部下乡工作安排。

（三）创新高效倒逼督导。把实干作为开展工作的前提，坚持谋划工作实事求是，勇于创新，敢于突破，让各项工作更好地体现青年特点、接近青年喜爱、得到青年支持、赢得青年赞誉。在思想引领方面，坚持用社会主义核心价值体系、“中国梦”、“乐山精神”等理念教育青年，不断使全市青年增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定青春信念；在服务中心方面，引导青年投身实践，深化青春建功；在服务青年成长成才方面，积极创新就业援助、创业帮扶等活动载体，务求实效，服务青春事业；在团组织自身建设方面，继续争取、用活各项政策资源，督促落实文件规定和要求，敢抓敢管，建强青春组织。同时，进一步研究制定各项工作奖惩激励机制，形成争先创优、奋发进取、奖惩分明的工作环境。每个季度对照年初制定的工作计划进行检查，对工作效率之后的部室进行内部通报批评，要求分管副书记以及部室负责人进行书面检查。

（四）强化执行增强规范。严字当头，万事不惧。不仅要阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。同时，还将严格要求团的各级干部坚守“高标准、严要求、快节奏”的工作要求，不断增强“能说、会写、善干”本领，提振精气神，倾力打造一支品质好、觉悟高、作风正、有知识、有能力、有水平的共青团干部，以团干部严格的执行力彰显团的形象，引领广大青少年珍惜青春年华、奋斗青春岁月、成就青春梦想。

（六）“三严三实”强化作风。要把“三严三实”作为自己的座右铭，打造过硬的作风。一要把修身立德作为永恒的课题，带头践行社会主义核心价值观。二要大胆开展工作，但要牢记依法用权、谨慎用权和秉公用权。三要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。四要从实际出发开展工作，摸清实情、善谋实招、追求实绩，决不搞华而不实、花拳绣腿的工程。五要牢记在其位、谋其政，带领团干部提振干事的精气神。六要在实践中把做人和做官统一起来，把学习和改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

（七）不出入私人会所，自觉接受监督。本人承诺不出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。不接受和持有私人会所会员卡。

共青团台山市委员会

2014年7月4日