2021年，我委在市人大常委会的领导下和江门市人大常委会选联任工委的指导下，紧紧围绕常委会的工作计划，积极探索创新，着力在增强监督实效、密切代表与群众联系、切实发挥代表作用上下功夫，持续推动镇街人大工作规范提升，圆满完成市镇两级人大换届选举工作。现将有关情况汇报如下：

一、坚持党的领导，换届选举和人事任免工作依法有序

为完成今年换届选举的重大政治任务，自7月启动以来，我委全天候投入工作，早谋划、严把关、细指导，市镇两级人大换届选举工作圆满完成。

一是及时部署指导。设立市、镇选举委员会及办公室，台城街道办设立台城街道选举工作办公室，指导市、镇两级选区相应成立了选区选举工作领导小组，并划分选民小组，使全市形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为市、镇人大换届选举工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保障。

二是加强学习培训。我委多措并举、多点发力，持续加强业务培训工作，切实增强工作人员的法律素养和依法办事的能力。根据选举日程，分阶段组织开展业务培训5次，累计培训业务骨干600多人次。编印《台山市市镇人大代表换届选举工作培训资料》《台山市新一届镇人民代表大会第一次会议培训资料》《2021年台山市市、镇两级人大换届选举工作日程》等共1000多本分发到各镇街，规范换届选举工作。同时以“一阶段一清单”方式指导市各督导组做好督导工作，明确各阶段督导重点，通过上下联动、全面覆盖的方式，全面提升换届选举工作人员的业务水平。

三是广泛开展宣传。制定《2021年台山市市、镇人大换届选举宣传工作方案》，发布《致全市选民的公开信》，并征订有关宣传资料发到各镇（街），编发《选举工作简报》12期，营造良好的换届选举工作氛围。全市17个镇街共发放宣传小册子9683份，悬挂横幅945条，LED屏滚动播放口语标号451条，张贴宣传挂图2130张，发放公开信21012封。

四是依法完成各阶段选举工作。坚持充分发扬民主，严格依法办事，抓严抓实依法确定代表名额及分配方案，合理划分选区和分配代表名额，认真做好选民登记，依法提名推荐代表候选人，坚持“三上三下”，做好酝酿协商、确定正式代表候选人，精心组织正式代表候选人与选民见面会444场次，依法组织选民投票等各个环节工作，整个换届选举工作健康、有序的进行，并取得了较好的成效。我市共有67.16万选民参加投票选举，参选率达到83.11%，依法顺利产生台山市第十六届人大代表328名，镇人大代表1230名。

五是选举任免工作依法有序。坚持党管干部原则，落实任前法律知识考试、宪法宣誓制度，创新任前任职表态。截至目前，全年依法任免国家机关工作人员59人次，选举江门市人代代表3名。

二、聚焦为民办实事，提升民生实事项目监督效能

我委聚焦为民办实事，突出监督重点，助力民生实事和民生“微实事”项目提质加速。

一是积极推进民生实事项目票决制工作。年初，在项目征集环节，积极发动各级人大代表依托代表联络站，听取群众对候选项目的意见和建议，让政府民生实事项目有了扎实的群众基础。民生实事项目产生后，牵头制定《市人大常委会开展2021年度民生实事票决项目监督工作方案》， 组建十个监督小组，通过“三问一评”监督模式、“一对一”督办机制和监督周活动进行跟踪督办，促进民生实事落地见效。监督周期间，各监督小组开展调研、视察、座谈交流等监督活动共计20余次，参与人数达150多人次，提出意见建议38条，有力推动了问题整改落实和项目进度。同时指导各镇（街）同步开展对2021年票决的53 件民生实事开展集中督办。

 二是建立健全民生“微实事”办理工作机制。制定《民生“微实事”项目实施工作指引》，从市人大梳理初步项目清单，到政府评估论证，人大开展专项监督到落实监督“回头看”，形成全链条闭环管理。该项目成功入选了第三届广东省县乡人大工作十大创新案例。我委主动加强与市政府建议提案股沟通协调，推动市政府召集市财政局、相关承办单位对“微实事”项目初步清单进行论证，市政府综合前期调研和论证会的情况，最后确定19个项目为今年台山市民生“微实事”项目。市财政继续投入200万元，截至目前我市16件民生“微实事”已经完成，剩余3件预计今年年底前全部完成。

三、发挥主体作用，切实增强代表工作的活力与实效

我委把做好代表工作作为一项基础性工作抓实抓好，创新工作思路，充分发挥代表作用，努力提高代表素质，增强代表履职能力，提升代表服务保障水平。

一是强化代表学习培训。通过“请进来+走出去”模式，活用代表小讲堂、线上微信群等平台载体，组织代表专题学习中央人大工作会议精神以及各类专题学习。结合换届选举，市选联任工委主任苏玉霞为新一届镇人大代表讲授代表法。全年累计开展各类专题学习培训场次100多场次，培训代表3000多人次，促进代表履职能力有效提升。

二是丰富闭会期间代表活动。扩大代表对常委会工作的参与，邀请代表120多人次列席常委会会议以及参加常委会组织的监督活动；加强对代表活动的指导，共组织各级代表开展代表小组活动200多批次。组织常委会组成人员深入17个镇（街）开展联系市人大代表活动，共接访走访代表群众102人次，收集建议意见68条。组织辖区内的五级人大代表共1500多名开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，收集群众意见建议数118件，形成代表建议47条，在推进健康广东建设、文明城市创建等工作中，充分彰显了人大代表示范带动作用，赢得社会的普遍好评。7月28日组织江门市委常委、市纪委书记、市监委主任项天保以人大代表身份走进四九镇人大代表中心联络站参加“更好发挥人大代表作用”主题活动,助力解决四九镇松蓢村委会多条重要路段路灯安装问题，受惠自然村20多条，群众5000多人。持续开展代表向选民述职活动，实现了1468名直选代表述职全覆盖，进一步激发代表履职热情。

三是拓展履职新平台。按照“全覆盖、制度化、常活动”要求，全市共建成132个代表联络站（含17个中心联络站），五级人大代表全部编组进站，构建形成了覆盖全市所有乡镇（街道）和五级代表的统一、规范的代表履职平台网，有效推动打造三合镇全省首个“游客人大代表联络站”、川岛镇全省首个“海上人大代表联络站”、水步镇、四九镇“网上代表联络站”等具有特色的代表履职平台。在规范平台建设的基础上，升级打造了台城、四九、水步、北陡等一批星级中心联络站。以联络站为依托，创新以“代表进网格”“代表议事会”等形式开展活动，助力乡村振兴、社会治理等热点问题。各镇（街）以换届选举为契机，依托代表联络站，创新开展代表履职分享交流会，将代表开展活动和高质量履职的典型事例分享给选民。

四是提高代表建议办理质量。积极落实代表建议工作“内容高质量、办理高质量”的工作要求，通过领导领办、委室督办、组织承办单位与代表“三个面对面”，重点建议“回头看”、开展“建议督办周”等方式，跟踪督办今年会议期间代表建议44件。旧城区停车难问题一直是困扰群众出行的痛点，为加快办理“关于解决台城旧城区停车难的建议”，7月份组织联合市政府建议提案股组织市公安局等8个承办单位与代表面对面，11月份组织代表对建议办理情况进行“回头看”，目前该建议纳入“A类”建议，旧城区停车压力得到有效缓解，获群众点赞。累计组织开展了40多场承办单位与代表面对面答复会，44件建议已全部按期办复，实现办复率、沟通率、满意率三个100%。

四、坚持守正创新，镇街人大工作换发新活力

我委以推进“一镇（街）一特色”建设为抓手，加强对镇街人大工作的指导，推动各镇（街）人大工作在规范中发展，在创新中提升，不断擦亮台山人大工作品牌。台城街道工委创新推动了“网格人大代表联络站，代表与法同行”，充分发挥代表作用；水步镇人大依托代表联络站新打造的五级小平台成效初显；白沙镇人大搭建代表专线，推动建议两个高质量发展；广海镇人大组建代表专业小组，代表履职走向“专业化”等。全市17个镇（街）人大工作特色品牌逐个形成、逐个打响，形成了争先创优的良好局面。