近年来,台山市人民检察院贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,坚持“能公开、尽公开”“能听证、尽听证”原则,不断提升公开听证比例,以公开促公正,力促矛盾化解,更好地满足人民群众的知情权、参与权和监督权。2018年以来,共开展公开听证、公开答复18次,其中检察长主持召开9次,有效化解社会矛盾,修复社会关系,提升了检察工作透明度和公信力,增强了群众的司法获得感。
一、构建立体办案模式,促进听证质效双提升
一是推动公开听证作为常态化办案机制。三年来,共开展公开听证7次、公开答复11次,覆盖案件类型包括不服法院生效判决、公安不立案监督、民事执行监督、羁押必要性审查、讯问合法性核查等。
二是广泛邀请中立第三方参与。围绕“案结事了人和”目标,三年来共主动邀请人大代表、政协委员等50余人次参与公开审查,灵活运用“公开”的方式,化解疑难、复杂及当事人矛盾冲突较大信访案件3件。如王雪勇检察长主持召开的赵某平等人刑事申诉案公开听证会,邀请了台山市人大代表、政协委员及律师参加,通过摆事实、举证据、释法理、全方位解开申诉人“法结”和“心结”,给申诉人上了一堂优质的法治课,收到了较好的政治效果、法律效果和社会效果。
△2020年6月8日,对一件刑事申诉案进行公开听证。
三是善用检察建议延伸办案效果。深入分析群众来访申诉原因,针对相关部门在执法过程中存在的漏洞,共发出检察建议3份,通过督促有关部门依法履职,助推法治政府建设。如在办理陈某烽刑事申诉案中,针对法院未将刑事判决书及时送达被害人,导致被害人不能提出抗诉请求,从而到我院申诉的情况,检察官在通过公开答复向申诉人释法说理,实现息诉以后,向法院发出检察建议,督促该院规范法庭审理和法律文书送达工作,得到法院认同。
二、科技助力线上云端,打破办案时空双限制
遵循因地制宜原则,统一规范设置检察听证室,并将智慧检务元素融入公开审查工作,配备全程监控远程提审录像设备、证据材料展示台等科技设备,打破时间、地域限制,以“云听证”促进办案效率提升。2018年以来,共开展线上听证4次。如新冠肺炎疫情期间,采用公开听证方式办理的陈某涉嫌非法持有毒品罪讯问合法性核查案件,通过实时连线检察院听证室与看守所讯问室,实现“无接触”核查犯罪嫌疑人是否遇到刑讯逼供等非法取证情形。同时,依托远程视频系统示证台设备出示犯罪嫌疑人出入看守所身体检查记录、提讯登记等有关材料,并实行全程同步录音录像,既保证了办案质效,又提升了办案效率。
△2020年9月17日,以线上公开听证的方式对一宗重大案件侦查终结前讯问合法性开展核查。
三、主动下沉基层一线,实现服务群众零距离
坚持司法为民理念,根据案件办理需要,主动把公开审查的场所设置在乡镇政府、村委会等地,并邀请当地具有较强公信力的社会各界代表参与释法说理,在最大限度为基层群众提供便利的同时,也增强了息诉罢访效果。三年来,共主动下乡开展公开审查8次,约占全部公开审查案件的50%。如办理的黄某某申请民事执行监督案中,将公开审查场所设置在申诉人居住地,并邀请当地人大代表、维稳和综治办主任、村委会书记及驻村律师参与释法说理,得到申诉人的认可。
△2020年9月16日,在白沙镇政府举行首场民事执行监督申诉案公开审查会。
此外,承办检察官多次到申诉人居住地进行实地走访,发现申诉人生活贫困,又因交通事故致身体基本瘫痪,生活无法自理,且侵权人一直没有履行经济赔偿义务,家庭陷入困境。承办检察官随即启动司法救助程序,向申诉人发放国家司法救助金38000元,缓解了申诉人燃眉之急,切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,及时传递了司法温度。
△2020年6月29日,向申诉人发放司法救助金38000元。