广海湾工业园区党委会、管委会，各镇（街、场）党（工）委、镇人民政府（街道办事处），海宴华侨农场，市直有关单位：

《2010年度台山市党政机关和行业作风建设考评实施细则》已经市党政机关和行业作风建设领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

台山市党政机关和行业作风建设领导小组办公室

                                                                                                                                                                                                            2010年11月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

根据市委办、市府办《关于印发2010年度台山市党政机关和行业作风建设考评方案的通知》（台办发〔2010〕79号，以下简称《考评方案》）的要求，为切实抓好今年的考评工作，制订如下实施细则：

一、考评办法

由市作风办在中国台山政府网（www.tsinfo.com.cn/zw.Aspx）首页“专题活动”栏目设置“2010年度台山市党政机关和行业作风建设满意度调查问卷”专栏，由社会各界对90个受评单位进行评议。相关受评单位职能可在台山政府网“党政机构”专栏进入查询。请各单位、各镇（街、场，下同）积极发动干部职工和各界群众参与网上投票(投票截止时间：2010年12月31日)。

（1）各受评单位“一把手”，每人1份，共90份；

（2）广海湾工业园区、各镇党政正职领导，每人1份，共38份。

（1）各受评单位

主要发至90个受评单位，每单位5～15份，根据各单位人数确定（以“三定”方案核定人数为准）。具体份数和要求如下：

 

请受评单位在广泛听取意见的基础上，选出干部职工代表参评并将名单于12月8日前报市作风办。

（2）广海湾工业园区、各镇

主要发至广海湾工业园区、镇机关，每单位10份,共190份,10名代表具体分配为：领导班子成员2名、中层干部4名、其他干部职工4名，请广海湾工业园区、各镇于12月8日前将机关干部职工代表名单报市作风办。

（3）老干部局

主要发至离退休老干部代表30份。请市委老干部局将离退休老干部名单及详细通信地址于12月8日前报市作风办。

主要发至市第十一次党代会代表、市人大第十三届代表、市政协第十一届委员。

（1）各村（居）委会

主要发至全市313村（居）委会,由村（居）委会干部代表进行评议。

（2）居民群众代表

通过各镇作风建设监督点或聘请中介服务机构发放到各社区、村（居）委会居民群众1000份，具体分发安排根据各镇人口总数及各社区、村（居）委会数而定。请各镇作风建设监督员协助做好发放和回收工作，于2011年1月5日前交回市作风办。

（1）个体劳协、私营企业协会

主要发至个体工商户200份(具体分发安排: 台城30份、其他镇各10份)，私营企业100份(具体分发安排: 台城15份、其他镇各5份)。请个体劳协、私营企业协会将个体工商户、私营企业主名单及详细通信地址于2010年12月8日前报市作风办。

（2）工商联

主要发至商会执委、成员50份，请工商联于2010年12月8日前将执委、成员名单及详细通信地址报市作风办。

（3）外经贸局

主要发至外资企业等100份。请市外经贸局将外资企业名单及详细通信地址于2010年12月8日前报市作风办。

（4）公资办

主要发至市公资办下属企业10份（国投、工业、商贸、公营四大公司主要负责人各1份，四大公司管理下属企业主要负责人6份）。请市公资办将下属企业主要负责人及详细通信地址于2010年12月8日前报市作风办。

以上各类考评表除居民群众代表类外，统一由市作风办寄发给考评人，考评人填写评议意见封好后直接寄回市作风办（免邮费）。

由市人大代表、市政协委员、部门单位领导、民主党派、工商联和无党派知名人士、新闻记者和作风建设督导员等32人组成。

（1）考核小组共分4个组，分别对A、B、C、D四类受评单位进行考评，每组8人，设组长、副组长。正、副组长由作风办领导小组选定。

（2）根据《考评方案》安排，经研究决定，实地考评的具体时间详见附件1。由作风办组织考核小组成员深入有关受评单位实地考察，巡视服务窗口、党务政务公开栏等，查阅相关资料，或访问服务对象，以求考评结果客观、公正、准确；各受评单位派一名主要领导干部汇报本单位主要工作情况，重点围绕考核内容向考核小组成员作汇报，汇报时间不超过20分钟。考核小组成员在认真听取汇报同时，可询问、了解受评单位相关情况，以便作出综合评议。

考核内容包括职能工作和共性工作两部分。职能工作主要是各单位职能完成情况，重点是市委、市政府和上级主管部门下达的各项任务、考核目标、专项督查督办工作等完成情况。共性工作主要包括依法行政、服务质量、办事效率、便民措施及群众满意度，党风廉政建设、精神文明、党建、组织人事、办公秩序、制度建设、落实节能措施等内容。

（3）各受评单位要指定一名资料员(联络员)负责将本单位的有关资料（如基本情况简介、总结材料、制度汇编、办事指南、相关会议记录、整改意见等）准备好，以便考核小组成员实地考察查阅。

考核小组成员根据各单位的情况，对照的内容和要求打分，减掉其中最高和最低两个分值，余下加权平均得分为该单位的实地考评得分。

1.12345政府服务热线评由市12345政府服务热线中心根据测评办法计算各受评单位的得分，经市12345政府服务热线领导小组审定后，并于2011年1月15日前书面报市作风办。

2.信访事项测评由市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室根据测评办法计算各受评单位的得分，经联席会议审定后，并于2011年1月15日前书面报市作风办。

3.投诉中心测评由市纪委监察局投诉中心根据投诉受理工作情况进行考评扣分，并将结果于2011年1月15日前报市作风办。

4.电子监察评由市纪委监察局对本年度电子监察管理工作的情况进行扣分，结果于2011年1月15日前报市作风办。

1.受评单位当年受上级部门嘉奖的，请于2011年1月底前将相关证明文件报市作风办。

2.如受评单位本年度未完成市委、市政府督办的重大事项或年度主要考核目标、发生违法违纪行为、违反计划生育政策、乱收费或收费管理混乱、综合治理不达标等情况，请市委办、市府办、市纪委监察局、市财政局、市计生局、市物价局、市综治办等相关的部门，于2011年1月15日前提出书面扣分依据，报市作风办执行。

二、组织领导

（一）今年的考核工作，由市党政机关和行业作风建设考核领导小组负责组织领导，统一部署，市作风办具体负责日常工作，各镇、受评单位紧密配合，要按规定时间上报评议人名单，切实抓好组织实施，相关的具体工作由各镇党群副书记、各单位政工领导负责，确保作风考评工作顺利、有序进行。

（二）各受评单位领导班子要确保考核质量，考评工作一定要在各级党组织领导下进行。要召开专门会议，认真学习《考评方案》和《实施细则》，统一思想认识，采取有力措施，确保考评工作的质量。严禁以各种形式拉票或以行政权力影响基层投票、网上投票等弄虚作假的行为。

（三）各考评人一定要以高度的政治责任感和认真负责的态度，从促进台山发展的大局出发，对受评单位作出实事求是的评议意见。特别是领导干部考评不能由工作人员代替，切实防止考评工作的随意性；各镇和相关单位要组织召开有关代表的座谈会，召开座谈会安排和座谈会提纲详见附件2，要严格按照考评的要求，认真细致，正确引导，广泛听取意见，指定专人做好会议记录，市作风办在考评期间对有关的工作情况进行督查，确保考核工作扎实有效地进行。

 

    附件：1. 2010年度台山市党政机关和行业作风建设考核小

组实地考评安排表

2. 座谈会安排表

3. 报送考评人名单表

4. 受评单位联系表

 

 

 

 

注：考评时间如有变动另行通知。

 

注：请各负责单位在召开座谈会前一天通知市作风办。会后将会议收集到的意见和建议整理后报市作风办。

 

 

 

 

 

 

1.服务质量和办事效率问题。

2.不依法行政和勤政廉政问题。

3.不落实政务公开和岗位责任制问题。

4.不认真贯彻落实上级指示和市委、市政府决策问题。

1.不给好处不办事，给了好处乱办事，或者故意拖延刁难等“吃、拿、卡、要”的行为。

2.办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、工作效率低下，无故超过办事时限等不负责任的行为。

3.态度冷漠、生硬，作风蛮横、粗暴等不礼貌、不文明的行为。

4.对群众来信来访或提出的正当要求置之不理，可以办、应该办的事不予办理等行政不作为的行为。

5.不依法行政，不按规定程序公开、公平、公正办事等不公道正派的行为。

6.其他不满意的行为。

1.对我市作风建设的建议意见。

2.对具体受评单位作风建设的建议意见。

 

 

 

注:请将考评人名单填好于12月8日前交市作风办（设在市直机关工委，联系电话：5522162，传真：5528532，电邮：tsdj71@21cn.com）

 

 

 

说明：1.主管领导是指具体负责本单位作风建设工作的领导；资料员

（联络员）是指本单位具体联系有关事项的工作人员。

       2.请将此表填好于12月8日前送回市党政机关和行业作风建设

领导小组办公室（设在市直机关工委，传真：5528532），以

便于联系。