中共台山市直属机关工作委员会文件

台直工委发〔2008〕1号
                                   

2008年市直机关党建工作要点

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局年，也是实现我市“十一五”规划和市第十一次党代会确定的各项奋斗目标的关键年。根据市委的要求,市直机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕我市建设的总体部署，以改革创新精神加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想、组织和作风保证。具体要抓好五个方面的工作：
    一、以开展深入学习实践科学发展观和解放思想学习讨论为重点，加强思想理论建设，提高落实科学发展观的能力。
    （一）进一步抓好十七大精神的学习贯彻。要把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓，按照中央和省市委的部署和要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。着力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。市直机关党组织要在前阶段学习的基础上，充分利用中心组学习、专题生活会、辅导讲座等多种形式进行交流学习；要突出重点、分类指导，针对不同岗位的党员干部思想和工作实际开展学习活动，增强学习的针对性和实效性。特别是从事机关党建工作的党务工作者，要准确领会和把握十七大报告对基层党的建设作出的重要工作部署，结合部门思想和工作实际，突出重点，创造性地做好党建工作。工委在通过《党建通讯》以及《机关党建网》进一步指导各基层党组织进行学习的同时，五月份将举办新党员培训班，学习党的十七大精神。各部门、单位党组（党委）书记要按照市委要求，开展“解放思想，促进发展”专题调研活动，撰写有情况、有分析、有针对性的关于解放思想的调研文章。
    （二）抓好党员教育，加强机关思想政治工作，深入开展思想解放大讨论活动。一是要加强市直机关党员干部理想信念教育和思想道德建设，努力使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。二是要按照台发[2008]1号文和台办发[2008]8号文的要求，认真、扎实地开展好“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，切实做到“五个全方位”，即要全方位开展宣传舆论活动，全方位开展学习讨论活动，全方位开展宣讲活动，全方位开展大调研活动，全方位推动决策部署，进一步理清发展思路和奋斗目标，推动工作的开展和任务的落实。学习讨论要注重效果,结合回顾总结改革开放30周年和近二十多年来台山发展的经验，深刻审视台山所处环境变化，深刻分析各单位的优势与不足，深刻反思干部队伍思想作风的差距。三是要加强机关思想政治工作，广泛开展谈心活动。要建立思想分析制度，着力解决党员干部、职工的思想和实际问题，积极探讨新时期加强机关思想政治工作的新途径、新方法。
    二、以建设“五型”党组织为目标，加强组织建设，提高基层党组织的执行力、创造力和凝聚力。
    一要加强学习教育，进一步夯实党员干部队伍的思想理论根基。要牢固树立“学习就是工作，学习就是能力”的观念，组织广大党员、干部深刻学习理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实推动科学发展观的贯彻落实。要健全学习制度，抓好学习内容、时间和效果的落实。要把学习活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建设结合起来。
　　二要全面落实党建工作制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。各党组织要进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。继续开展好基层党组织示范点建设和党支部达标活动；严格规范党（总）支部委员会换届选举程序；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制；健全党员议事、联系群众、党内情况通报、党务公开等制度。深入开展创先争优活动，总结推广先进基层党组织的典型经验，大力宣传优秀党员的先进事迹。
    三要加强对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党员素质。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，开展党员主题活动日、一个党员一面旗活动，开展党员示范岗创建活动，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。通过建立特色鲜明的党员活动室，增强组织生活吸引力和有效性。通过组织党员认真学习和遵守党章，学习法律知识，带头实践社会主义荣辱观，增强党员意识。通过不断拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，逐步建立城乡，机关社区结对共建机制。要进一步完善发展党员公示制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。要全面加强机关离退休党支部建设，做好机关离退休党员工作。
    三、以效能建设为重点，扎实开展以机关作风建设满意年为主题的活动，努力创建群众“满意”机关。
    根据江门市委、市政府提出“作风建设满意年”活动的要求，围绕“三创新三服务”（观念创新、机制创新、管理创新，投资审批时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务）的工作任务，建设服务型政府。活动要以创新为主题，以思想解放为动力，以提高服务质量效率、推进经济社会发展为目的，以群众满意为标准，积极创建“满意机关”、“满意窗口”、“满意公务员”。各级党组织要按照市委的统一部署和要求，加强领导，制订工作方案，建立机关作风建设的组织领导机制、管理机制、投诉受理机制、绩效考评机制、责任追究机制和监督检查机制，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行，确保活动扎实有效。
    （一）创新观念，以解放思想为重点，着力探索促进科学发展的新思想、新举措。
    1．克服四种思想：即“小富则安，小进则满”、“开拓精神不足、怕难畏难”、“得过且过、怕负责任”、“创新精神不足、因循守旧”等思想。
    2．树立四种意识：即发展、忧患、责任、服务意识。
    3．增强四种观念：即“小进就是落后”、“投资环境就是生产力”、“执行力就是竞争力”、“岗位就是责任”的观念。
    （二）创新机制,以简政放权为重点，努力建设适应市场经济发展要求的行政管理机制。
　　为进一步转变政府职能，解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决革除影响发展的政策弊端，尽快把工作着力点由偏重行政审批和直接管理转到注重运用经济和法律手段，强化与宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能相关的体制上来，实现从“以审批为主”的管理方式向“以服务为主”的管理方式转变。要继续深入推进行政审批制度改革，健全制约监督机制，加大对违法违规、以权谋私行为的监督和查处力度，为经济发展和社会进步创造更为宽松的外部环境。
各单位要进一步简化行政审批程序，缩短审批链条，精减审批数量，疏理政务流程，精简办事环节，大力推进电子政务、“一站式”、“并联式”审批，提高行政效率，降低行政成本。
    （三）创新管理，以机关服务前移为重点，提高服务的行政水平。
    坚持与时俱进，完善思路，创新服务，真抓实干，将机关服务向基层、企业和项目前移，使机关各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，在积极推动形成“投资审批时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务以及企业开工投产后的经常性服务”三大服务体系方面，要大胆探索，勇于创新，主动提供高效能的贴心、贴身服务，营造加快发展、率先发展、协调发展的优越软环境。
    以重实践、见举措、讲质量、求实效为目的机关作风建设满意年活动，将评出10个“作风建设满意年活动”先进单位、10个“优质服务股室（窗口）”、10个“优质服务个人”，并进行表彰。
    四、以丰富机关文化内涵为主线，加强机关文化建设，不断提高机关文化品位。
    机关文化建设是机关精神文明建设的重要组成部分，是机关形象的重要体现，对全市的文化建设起着示范和导向作用。各级党组织要按照十七大提出的推动文化大发展、大繁荣的要求，积极推进机关文化建设，深入开展群众性文明创建活动。
　　一要用先进文化占领机关文化阵地，提高党员干部的文化素养。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，运用各种专题辅导、报告讲座、学习论坛、网上学习、竞赛演讲等形式，开展社会主义荣辱观教育、公务礼仪教育、公共管理核心课程培训、岗位业务练兵、专业技能竞赛等活动，着力提高干部思想道德素质和科学文化水平，大力弘扬集体主义、爱国主义、社会主义思想道德。
　　二要积极开展文体活动，努力打造机关文化品牌。要通过建立学习宣传栏、图书阅览室、文化长廊、体育健身室等文体场所，通过举办机关文化艺术展、体育运动会、音乐会、文艺晚会、书画摄影展等活动，结合重大节日、纪念日，开展各种内容丰富、形式多样的主题教育和经常性的群众性文体活动，丰富机关文化生活，提高机关文化品位，不断增强机关的凝聚力。今年“七一”工委拟举办纪念系列文化活动。
　　三要齐抓共管，营造浓厚的文化氛围。机关文化活动要与机关精神文明创建工作紧密结合，把机关理念、机制、风气等转化为机关人员的实践行为。要坚持开展评先创优活动，通过培养塑造先进典型、先进人物来体现机关倡导的先进理念和精神，使机关文化人格化、典型化、形象化。群团组织要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展有特色的文体活动，增强机关干部的归属感。各单位要抓好机关文化阵地和文化设施建设，创造文明的办公环境和良好的人文环境，陶冶党员干部的思想情操，展现机关良好的精神风貌。
　　四要建设廉政文化，促使机关干部勤政廉政。结合开展纪律教育学习月、警示教育、人生格言警句征集、开辟廉政专栏，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型，使机关干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
    五、切实做好四项工作，充分发挥党组织和党员的作用。
    （一）加强培训教育，提高机关党员队伍的政治素质。一是举办党务干部培训班。拟于9月组织市直机关政工领导和党务干部集中学习2天，以促进党务工作者更新知识，拓宽技能，提高能力。二是举办市直机关新党员培训班。拟定在5月举办，以学习贯彻党的十七大精神和新《党章》为主要内容，加强对新党员的党性教育和对党的基本知识的进一步巩固。三是举办入党积极分子培训班。拟于4月份对入党积极分子进行党的基础知识教育和党性观念教育。四是召开市直机关党务干部思想政治工作座谈会。共同探讨新时期机关党建工作的新课题，进一步增强机关党务干部的工作积极性和创造性。
    （二）开展“党员示范岗”创建活动，建立发挥共产党员先锋模范作用的长效机制。今年将在市直机关全面铺开“党员示范岗”创建活动，各党组织特别是窗口服务行业党组织要根据行业特色和岗位特点，按照党员先进性的具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，努力创出能够体现本单位特点的，又具有推广和带动作用的党员示范区、党员示范窗口、党员示范岗位。创建活动要坚持先进性建岗、质量建岗、特色建岗和示范建岗原则。各级党组织要结合本单位实际，抓住重点岗位，认真抓好示范点创建，以带动全面创建活动的开展。同时要积极为创建活动提供必要的物质和硬件支持，保证创建活动的顺利开展。各单位要在上半年做好初步方案，并做好申报工作，市直机关工委将在十二月份对创建岗位进行验收和举行挂牌仪式。
    （三）切实抓好实施市直机关党（总）支部委员会届末考核工作，进一步规范机关党组织的管理。工委将从今年开始在市直机关全面实施党（总）支部委员会届末考核工作，逐步形成机关党（总）支部建设规范化，制度化的长效机制，进一步巩固党支部达标工作成果。通过对机关党（总）支部委员会任期工作实施严格、规范、科学、有效的考核，不断加强和改进基层组织建设，进一步强化基层党（总）支部工作的实效性和创新性，有效提高党组织的战斗力、凝聚力。
    （四）扎实开展好纪律教育月活动，增强拒腐防变的能力。要按照党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求和市委、市纪委的工作部署，积极开展纪律教育月活动。要严格执行党风廉政建设责任制，建立健全利益协调机制，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要加大办案力度，加强信访工作，做好从源头上预防和治理腐败的各项工作。

中共台山市直属机关工作委员会
2008年3月21日       

主题词： 机关党的工作  要点
中共台山市直机关工委办公室          2008年3月21日印发
（共100份）