为认真贯彻落实市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，结合我校实际，制定如下实施意见。
    一、指导思想及目标
    全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“践行科学发展观，争当侨乡先锋”为主题，推进我校党建各项工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范    作用，教育党员干部满怀激情干事业，争当推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的排头兵。为促进我校干部教育培训工作上新台阶，实现台山经济社会又好又快发展提供人才扶持和智力保障。
    一要推动科学发展。各党支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、市委重大决策部署及科学发展举措，奋力开创干部培训教育工作新局面；党员以模范行动影响和带领广大教职员工努力完成各项工作任务。
    二要促进社会和谐。各党支部和党员要及时了解教职员工思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气，维护社会和谐稳定。
    三要服务教职员工。各党支部和党员要充分尊重、依靠教职工，认真倾听教职员工呼声，及时反映教职员工意愿，主动关心教职员工疾苦，帮助教职员工生活中遇到的实际困难，多为教职员工办实事办好事。
    四要加强党支部建设。优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面；按照“双直选”要求，选好配强党支部负责人；健全激励监督机制，建设一支高素质的党支部带头人队伍；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用；以基层党支部和党员的创先争优活动带动工会、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
    二、基本原则
    一是坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕我校干部教育培训的中心工作来谋划和推动创先争优活动，用创先争优活动的具体行动来推动干部教育培训工作，用围绕中心，服务大局的成果来检验活动成效。
    二是坚持统筹兼顾，相互促进。要注重做到“三个结合”，即把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，与确保完成年度干部教育培训各项目标任务、实现科学发展结合起来，确保创先争优活动与各项工作相互促进，共同取得成效。
    三是坚持分类指导，注重实效。要精心设计活动载体，分类提出要求，增强活动的针对性和有效性。要重在取得实效，既要注重抓活动的力度，又要考虑各党支部和党员的接受程度；既要坚持活动的总体要求，保证活动质量，又要注重简便易行，灵活安排，减轻负担。
    三、主要内容
    结合我校实际，创先争优活动以实施“侨乡先锋工程”为载体，以创建“侨乡先锋”先进基层党组织、争当“侨乡先锋”优秀共产党员为主要内容。
    “侨乡先锋”先进党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是支部领导班子好。领导班子能自觉深入学习实践科学发展观，组织落实科学发展规划、思路和措施；班子成员团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，强化执行力，确保政令畅通。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作排前列、成标兵，成绩突出，公认度高。五是教职员工和学员反映好。党支部在教职工和学员中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度高。
    “侨乡先锋”优秀共产党员的基本要求是：带头履行党章规定的义务，努力争当“五模范”。一是争当自觉学习的模范。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是争当执行政策的模范。积极响应党组织号召，对党忠诚，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，坚持把党组织要求和各项规定落到实处，严格做到个人服从组织，下级服从上级，争当政令畅通的表率。三是争当服务教职工和学员的模范。牢记党的宗旨，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是争当爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。五是争当遵纪守法的模范。严格遵守国家法律法规，自觉遵守学校的各项规章制度，带头弘扬正气，积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，维护社会和谐稳定。
    四、具体要求
    我校计划开展以“三服务一促进”（即服务基层、服务群众、服务发展、促进社会和谐）为主题的实践活动，积极争创“三优一满意”机关（优质服务、优良效率、优美环境，服务对象满意）。把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，全面推进我校党员干部队伍思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。通过党员先锋岗、党员示范岗等形式发挥党员作用，做到“五表率”：党员要做高举旗帜、坚定理想信念的表率；做转变作风、服务基层的表率；做改革创新、保持先进本色的表率；做遵纪守法、带头弘扬正气的表率。
    五、方法步骤
    从2010年7月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，使党组织的生机活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。到十八大召开前，创先争优活动取得明显成效，各党支部和党员创先争优的工作机制进一步健全。活动具体分四个阶段进行。
    第一阶段：动员部署阶段（2011年7月底完成）。全校召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。召开党员大会，公开承诺创先争优目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
    第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年8月—2011年6月）。按照实施方案的要求，扎实推进创先争优活动，重点抓好以下几个活动载体。
    一是开展“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，撰写党性分析报告，并组织开展讲评活动。
    二是开展“岗位奉献”活动。要从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕干部培训这个中心任务，把我校党组织建设成为组织有力、运行规范、教职员工和学员满意的示范单位。要大力开展教改创新活动，努力提升教学水服务水平。
    三是开展“服务学员、服务教职员工”活动。各党支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、谈心谈话、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务学员、服务教职员工工作，帮助学员解决学习和生活中的实际问题。
    四是开展“三评一树”活动。1、自我讲评。各党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。2、领导点评。党支部讲评后，党总支对创先争优活动情况进行点评。并邀请市委指导检查组来我校监督检查。3、教职员工评议。党总支在适当时候组织党员、群众进行评议。结合年终考核、党员党性分析评议活动、实行党员、群众每年一次定期评议制，。评议结果作为评先树优的重要依据。
    第三阶段：继续推进，全面深化（2011年7月—2012年5月底）。在继续推进，全面深化阶段，要重点发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
    1．对标定位。各党支部和广大党员要对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定学习和赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
    2．巩固提高。通过比、学、赶、超，使处于先进的继续当好标杆、中间状态的得到规范提高、相对后进的面貌明显变化，“五个好”党支部、“五带头”党员的人数有较大幅度提高。
    第四阶段：总结评比，完善机制（2012年6月—党的十八大召开前）。
    1．搞好总结。各支部要对开展创先争优活动进行系统总结，分析基本做法和经验，查找不足，进一步研究制度改进措施。
    2．评选表彰。2012年“七一”前，我校将评选表彰在创先争优活动中涌现出来的“侨乡先锋”优秀共产党员，同时做好台山市委评选表彰活动的推荐工作。
    3．完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
    六、组织领导
    一要落实领导责任。我校成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室。
    二要加强督促检查。我校创先争优活动领导小组及其办公室，要认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。加强指导和检查创先争优活动，及时了解和反映创先争优活动的进展情况，提出建议，帮助总结经验、解决问题，防止活动走过场、出偏差。

二〇一〇年六月二十八日