“闻鸡起舞赴征程,登高望远目标明。撸起袖子加油干,同心合力定能行”。在
一年之计在于春。市委、市政府将2017年定为“项目攻坚落实年”,2月6日,市委召开工作会议,对项目攻坚落实进行动员部署,正式吹响2017年度攻坚落实号角。
市四套班子领导、镇(街)主要负责人以及市有关单位主要领导参加会议。与会成员参观考察了工业新城、大江镇黄花梨艺术博物馆及红木家私展览城、新台高速公路大江出入口扩建工程、冲蒌和斗山出入口整治工程、中国农业公园、镇海湾红树林湿地公园规划建设和省农产品加工示范区首期建设等项目进展情况。
在动员会上,市委书记张磊对如何抓好项目攻坚落实作了明确指示。市委副书记、市长李惠文对项目攻坚落实作了具体部署。市委常委、副市长方国韶就全市重点项目建设工作,市委常委、宣传部长马品高就我市全域旅游和创建全国文明城市工作,副市长吴年积就推进城区改造提质工作,副市长李超华就推进美丽乡村建设分别作了工作布置,工业新城管委会、广海湾工业园区管委会、台城街道党工委分别作了工作发言。
张磊在讲话中借用马云的“一定要有梦想,万一实现了呢”勉励大家,要把项目作为工作的目标和方向。他表示,近年来,工业新城初具规模、势头喜人,大江、冲蒌、斗山等高速出入口得到改造提升,黄花梨艺博馆和红木艺术展览城即将建成,还有中国农业公园、广东省农产品加工示范区、红树林湿地公园、大隆洞湿地公园等项目,都实现了“小目标”。但大环境、大形势没改变,台山还处于“爬坡越坎,滚石上山”的阶段,如果不努力,那么不进则退。大家要鼓劲加油,咬定目标不放松,一如既往支持项目建设,来一个成一个,来一个兴旺一个,依靠一个个“小目标”的实现,集腋成裘,成就加快台山发展的大目标。
第一,层级带动、压实责任。要明确市分管领导、和牵头单位的主要责任。
第二,全面动员、包干督办。四套班子要全部动起来,每个季度进行一次全面督办,各分管部门一把手亲自汇报。
第三,考核问责、结果说话。部门单位和镇街的考核,干部的使用,都要用项目来说话。尤其是部门,反映问题比较集中的、又涉及到主官的,要严格问责。
第四,“廉”字打底。现在台山正处在建设高峰期,一方面要讲求效率,一方面要抓好党风廉政建设,做到工程优质,干部优秀。
第一,要清醒认识当前严峻复杂的国内外经济形势,增强抓项目、稳增长的紧迫感和责任感。从国际环境来看,世界经济不稳定性将持续上升,外部风险和不利因素将影响我国经济平稳发展;从国内形势来看,受经济下行、市场疲软等因素影响,我国经济稳定运行基础目前还不牢固;从我市实际来看,个别大企业产销或有下滑,全市新投产、新上马的企业不多,完成全年经济指标压力较大。
第二,要充分了解今年我市主要经济指标,明白抓项目攻坚是完成全年各项任务的唯一出路。完成年度目标任务,必须依靠增强投资和项目建设。台山近年来的发展之所以能够取得成效,关键就是在复杂多变的宏观经济形势下,牢牢把住了项目建设这个重点。因此,我们要继续以项目为主抓手,千方百计扩大有效投入,为台山转型发展提供有力支撑、注入强大动力。
第三,要深入分析我市项目建设工作实际,坚定完成全年各项目标任务的信心和决心。目前,全市安排了工业、商旅、城建、民生等8大类、111项重点项目总投资1286亿元,本年度投资124亿元。而我们在项目建设上也具备良好条件和优势:首先,富华重工、海亮铜业等一批工业项目增资扩产,产值可观;其次,高恩高速、广海湾码头等一批交通项目加快投资,固投增加;再次,东方名城、英皇广场等一批房地产项目蓬勃发展,势头良好;此外,烽火角避风锚地、新行政服务中心、华侨文化广场等一批水利城建项目顺利推进,效果明显。
二、 抓攻坚要突出重点讲究方法
抓项目建设,方法很重要。只有转变观念、突出重点、抓住关键,才能事半功倍,必须重点抓好以下五项工作:
工业新城,以项目为主抓手,不断提质增效。一要加大招商力度。精准向深圳、东莞出击的同时,主动“敲门”招商,吸引优质大型企业落户园区。二要推动项目落地。各部门和镇街要落实绿色通道、并联审批,加快项目手续办理进度。三要确保尽快产出。对关键问题要及时分析、精准研判、推动解决。四要引导增资扩产。落实“亲商暖企”“一企一策”,推动优势企业增资扩产。同时,鼓励引导一批低层厂房向空中发展,实现“零地”增资扩产。
广海湾要“三箭齐发”,打好“组合拳”。一要推动合作开发。深化与中交集团洽谈,动工建设深水码头、防波堤坝、进港航道等配套设施,加快实施园区道路、“三通一平”等基础工程。二要服务大电企业。做好台山核电的服务协调,确保今年顺利发电;同时,协助国华台电通过争取指标、联系大户、服务园区、热电联供等方式做大产能。三要建好区中之园。依托开发区深水港、进港航道等设施及两大电企电力产能和热电联供,谋划超2000亩的维达国际林纸产业园,吸纳优质大项目落户。
第二,健全三项机制。
一是完善主体责任机制。通过“一个项目、一个团队、一个方案、一张清单、一抓到底”,扎实推进各项工作。
二是优化部门联动机制。建立“政府负责、两办牵头,部门实施、镇街配合”的工作制度,树立“全市一盘棋、分工不分家”的大局观念,强化协调配合,力促工作落实。
三是构建集中管理机制。做好建管中心的组建和运作,尽早将年度任务清单中的有关项目划归中心统一管理。
第三,强化四大保障。
一是落实用地盘活。着力盘活全市镇街工业集中区近6300亩批而未建的土地,积极招商引资,促成增资扩产和二次开发。
二是拓宽融资渠道。发挥现有平台和融资领导小组的积极作用,运用BT、PPP等新模式,为社会资本参与重大项目运作营造良好环境。
三是创新优惠政策。要认真研究、科学制定安商帮企政策,同时大力引进带动力强的外贸企业,扭转对十大进出口企业依赖过重的不利局面。
四是完善基础设施。南部建好“三路三港”,打造滨海物流、文旅结合的大平台;北部抓好“四快两铁”,形成台开同城、西部协同的大格局。与此同时,还要按时高质做好总投资25亿元的15项农业及水利工程。
第四,创新五项措施。
一要主动出击,引入实力主体。密切关注上级政策信息和世界500强企业、央企和大型民企的投资动态,招引龙头项目、深化合作开发,带动全市同类企业乃至整个行业迅速发展。
二要突出特色,深挖发展潜力。各镇街要按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的思路,做好片区发展和产业建设,尽快实现“一镇一业一特色”。
三要开拓视野,创新招商模式。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则,择优选定主体,借助市场力量把项目做好做优。
四要善于策划,精心包装项目。有关部门和各镇街都要加强政策研究、主动对接市场,提升资产和项目的策划水平,促进公有资产增值。
五要优化环境,扶持小微双创。依托台山青年国际创业基地、大江红木艺术展览城,共建全市创业创新片区,吸纳具备创新能力和发展前景的小微企业落户,活跃双创氛围,增强发展活力。
三、抓落实要强化考评加强督查
一是以考核激活动力。市委、市政府根据实际需要调整了市直部门绩效考评和镇级科学发展考核方案,制定了新一轮的镇级财政管理体制。各部门、各镇街要认真研究、吃准吃透,结合方案要求抓好有关工作落实;经管部门要科学分析研判,合理分解经济指标,做好方案的解释说明和实施指引,以考核为切入点形成正确导向,充分调动工作积极性。
二是以督办倒逼落实。市委督查室要以信息通报为基础,建立“红牌警告”制度,不断加强对重点项目建设进度的督查督办;各部门和镇街要引起高度重视,尤其是去年因进度落后而推延到今年续建的项目,责任单位更要“打起十二分精神”,全力以赴推动各个重点项目攻坚落实。
来源:台山政府网