基层工会组建指引（程序及范文）
栏目：工会组建 作者: 发布时间：2018/09/20 16:45
一、建立筹备组
筹备组由3-5人组成，确定组长1名，以书面形式报上一级工会请示审批（可参考范本1）。
二、宣传《工会法》和《中国工会章程》等工会知识
宣传的主要内容：工会的性质、地位作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。宣传形式：可用黑板报、墙报、厂内有线广播、互联网、手机或发给职工宣传资料。
三、发展会员
印刷规范的加入工会申请表格（范本2、范本3），发展和吸收正式会员，登记存档。
四、选举会员代表（举行会员大会的不需选举会员代表）
（一）会员100人以下的基层工会，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会，可以召开会员代表大会。
（二）会员代表比例：会员代表要求在车间班组及各部门的会员中分别推选产生，产生的代表数占会员的比例，各单位可根据自己的实际情况选择5％至20％，人数少的单位比例可大些，人数多的单位比例可少些（不得少于30人）。
（三）会员代表的代表性：会员代表应具有广泛的群众性和代表性，企业中的工人代表、学校或科研单位中的教职员工、科研人员的代表，一般应占代表总数的60％以上。女代表、青年代表和少数民族代表应占一定比例。
（四）会员代表的选举方法：会员代表一律按照无记名投票方式差额选举，会员代表候选人必须获得选举单位全体会员过半数选票，才能当选为正式代表。
（五）会员代表实行常任制。根据全总1992年《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》，会员代表的任期与基层工会代表大会届期一致，可以连选连任。
五、协商基层工会委员会候选人
（一）协商基层工会委员会候选人：委员候选人和经费审查委员候选人，由工会筹备组在充分听取会员意见的基础上提出建议名单，报经同级党组织和上级工会审查同意后，提交会员大会或会员代表大会通过；未建立同级党组织的应征得企业行政方同意。通过协商确定候选人，向上一级工会报告（可参考范本4），经审查批复后，公布候选人名单。
（二）委员名额：工会委员会委员名额应依据会员人数多少来确定：25人以下的，可不建立工会委员会，设工会主席、副主席或组织员1人；25～100人的，设委员3～5人；101～200人的，设委员5～7人；201～1000人的，设7～15人；1001～5000人的，设15～21人；5001～10000人的，设21～29人；10000人以上的，委员不超过37人。
（三）基层工会委员的职责分工
1、主 席——主持工会全面工作。
2、副主席——协助主席做好工会工作。
3、组织委员——负责发展新会员；管理工会档案资料；组织开展“双爱双评”活动。
4、宣传委员——负责组织职工进行政治、文化、科学技术的学习；做好职工的宣传教育工作和宣传阵地的建设；做好先进典型的宣传报道工作。
5、文体委员——负责组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动；负责工会文体设施的建设、管理和日常养护工作。
6、生活委员——负责收集和反映职工有关意见和要求，关心职工生活；协助行政搞好职工集体福利；做好有关工资、劳动保险、休息休假等方面的工作，负责慰问伤病职工；建立困难职工档案，组织职工开展互济活动，为困难职工排忧解难。
7、女工委员——负责女职工的“五期”保护，维护女职工的特殊权益；接受和管理女职工的投诉，调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷；探望伤病和产育期的女职工。
8、安全生产委员——负责本单位的防火、防盗、防事故等安全生产工作；协助和督促行政方面搞好劳动保护、安全生产工作，参与安全生产事故的调查处理工作；动员职工以国家主人翁态度对待劳动、遵守劳动纪律，努力完成生产任务和工作任务；组织职工开展技术创新工作。
9、劳动竞赛委员——组织职工开展合理化建议和劳动竞赛工作；做好先进生产（工作）典型的评选，表彰和经验推广工作；做好劳模先进的选树和管理工作。
10、财务委员——负责工会经费管理使用工作，按要求做好财务报表，管理好工会财产。
主席、女工委员、财务委员是必须设置的委员职务，其他委员职责供各企业参考。具体设置多少个委员，由企业根据本企业的情况确定，但委员人数必须是单数，委员可以是专职也可以是兼职。
六、会员（代表）大会的筹备工作
（一）会员代表资格审查；
（二）编制会员（代表）花名册；
（三）编写候选人简历（见范本5）；
（四）起草工会筹备工作报告（见范本6）；
（五）制定工会选举办法（草案）（见范本7）；
（六）印制工会委员、主席、副主席，经审委员、经审主任选票（见范本8）；
（七）准备投票箱1—2只，计票所需工具；
（八）确定选举工作人员，监票2人、计票3人；
（九）起草大会主持词（见范本9），确定大会主持人（一般由筹备组组长主持）。
七、召开第一次工会会员大会或会员代表大会，成立基层工会
（一）大会的主要任务：
1、基层工会筹备组报告组建工会的工作情况；
2、采用无记名投票差额（差额率为5%）选举的方式选举产生第一届基层工会委员会，采用无记名投票等额选举的方式选举产生经费审查委员会。
3、可即时召开第一次委员会议产生工会正副主席（人数少的单位可只设工会主席一人，不设副主席）及其他委员分工；经费审查委员会会议产生正副主任（人数少的单位可只设经审主任一人，不设副主任）。
工会主席、副主席也可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。
（二）大会的主要议程：
1、主持人宣布大会开始（奏国歌）；
2、主持人宣读上一级工会关于成立基层工会筹备组的批复；
3、作工会筹备工作报告；
4、大会选举程序。
（三）会员（代表）大会选举的主要程序：
1、宣布参加选举的人数和选举任务；
2、表决通过《选举办法》；
3、表决通过正式候选人名单；
4、表决通过监票人、计票人名单；
5、清点核实出席会议的选举人数；
6、检查票箱、贴封；
7、发放选票并报告发出选票数；
8、宣布填写选票注意事项；
9、划写选票；
10、宣布投票顺序、要求；
11、投票；
12、清点选票并宣布选举是否有效；
13、计票；
14、宣布选举计票结果和当选人名单。
八、向上级工会报告选举结果
会员（代表）大会选举出的工会委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员，应书面形式（可参考范本10）报同级党组织和上级工会审批，并填写基层工会登记表报上级工会备案。
九、相关联系电话：市总工会：5502680
台城街道办工委会：5523795
大江镇工委会：5438422
水步镇工委会：5455870
冲蒌镇工委会：5238897
斗山镇工委会：5211332
都斛镇工委会：5256636
四九镇工委会：5488298
赤溪镇工委会：5277130
广海镇工委会：5310128
端芬镇工委会：5355101
三合镇工委会：5848772
白沙镇工委会：5811270
海宴镇工委会：5738778
汶村镇工委会：5711227
北陡镇工委会：5788038
深井镇工委会：5766205
川岛镇工委会：5755202