和谐宜居的环境是城市文明的底色。在全国文明城市测评体系中,打造和谐宜居的生活环境涉及的内容很多,且都是市民感受最直接、最关注的方面,包括经济发展和科技进步、城市运行管理、城市市容市貌、市容市貌、健康中国建设、社会保障、巩固军政军民团结等。
经济发展和科技进步方面。要坚持创新驱动发展和完善科技创新体制机制,全员劳动生产率逐年提升。要提高居民收入水平,健全工资合理增长机制,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,健全农民增收长效机制,城乡居民收入差距逐年缩小,城乡居民人均可支配收入水平高于全国或本省(区、市)同类城市平均水平。
城市运行管理方面。要提升城市科学化精细化智能化管理水平,突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念,科学制定国土空间规划,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、环境友好性、生活宜居性的规划和管控,实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,全面提升城市品质,加强智慧城市建设,推动城市运行管理服务平台建设。要加强无障碍设施建设,主次干道、商业大街人行道路口、出入口设有缘石坡道,政务、文化、商业、医疗、交通等公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设置并标明无障碍设施;城乡公共卫生间有必要的无障碍设施,设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器,车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室,符合有关标准规范且能够正常使用。
城市市容市貌方面。要建设优美环境,城市道路整体清洁,路面呈本色,人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净;城市公共场所无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象,无乱张贴乱涂写乱刻画现象,建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损,垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净,周围无垃圾污水污迹、无明显异味,推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。要保持城市整洁,城市道路路面硬化、排水设施完善,人行步道连续通畅、铺装平整、无松动缺失、无泥土裸露,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整,道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位,交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范,各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设;建成区绿地率≥36%或逐年提升,人均公园绿地面积≥12平方米或逐年提升,道路照明亮灯率≥95%。要打造优良秩序。社会用语用字文明规范,地名管理使用规范有序,机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行,共享单车文明使用、规范停放,城市公共场所无占道经营、乱搭乱建现象,无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象;做好对马路市场、流动商贩的规范化治理、合理化疏导、人性化管理,公路、铁路、河湖沿线和城市商贸综合体、综合写字楼、背街小巷、农贸(集贸、批发)市场、沿街餐饮店、交通场站、城乡接合部等重点部位及周边区域无脏乱差现象。要加强社区治理。加强城乡社区治理和服务体系建设,健全城乡社区综合服务设施网络,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台,建设包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈,加快推进老旧小区改造,完善小区配套基础设施、公共服务设施;社区(小区)环境绿化美化,卫生状况良好、无脏乱差现象,路面硬化平整,排水设施完善、无明显坑洼积水,停车规范有序,楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损、小广告乱张贴乱涂画,照明灯完好
健康中国建设方面。要保障人民健康,落实《健康中国2030规划纲要》,根据《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》,制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划,全面推进健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口公共卫生人员数符合所在地区域卫生规划要求;完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,深入推进爱国卫生运动,依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识。
社会保障方面。要健全社会保障体系,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,发展多层次、多支柱养老保险体系,完善重大疾病医疗保险和救助制度,健全分层分类的社会救助体系。
双拥共建方面。要巩固军政军民团结,开展军民共建精神文明活动,强化全民国防教育和双拥宣传,健全退役军人工作体系和保障制度,落实优抚政策,做好军队转业干部和退役士兵安置、随军家属就业、军人子女入学等工作。
台山市和谐宜居的生活环境建设
经济发展和科技进步方面。十三五以来,我市经济总量连年攀升,2020年地区生产总值突破450亿元,五年年均增长6.0%;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别年均增长7.8%、11.3%、7.7%、5.6%。十三五期间,全市民生支出累计227亿元,年均增长17.44%,累计实施民生工程260项,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚胜利收官。
城市运行管理方面。产业转移工业园生活配套楼、分布式综合能源站、人才公寓、小微双创基地等有序推进,新增“三通一平”土地800亩。广海湾工业园区升格为广海湾经济开发区,编制完成广海湾区总体规划,深水港一期工程及物流中心正式动工,LNG接收站纳入全国沿海与长江干线液化天然气接收站码头布局储备项目。省农产品加工示范区PPP基础设施项目全面动工,江门市农产品冷链物流优势产区产业园成功引进7家企业,预计建设冷库库容11万吨。鳗鱼现代农业产业园建设项目完成初次验收,丝苗米现代农业产业园入选省级名单,大湾区(江门)农产品交易流通中心完成控规、立项等前期工作。
鱼塘港码头航拍图
城市市容市貌方面。我市持续推进城市功能与品质提升行动,以城市绿化亮化为抓手,稳步提升城市“颜值”。目前,我市建成区绿化覆盖率达到43.68%,人均公园绿地面积达到21.13平方米,道路照明亮灯率为99%。2018年以来全市新增公园共15个,口袋公园2个。2018年新增五福公园、河滨体育公园、站前广场,2019年新增金星湖湿地公园,2021年新增长岭公园、台沙路社区公园、台城合水河畔公园和台城街头绿地景观,共新增公园绿地约60公顷。并且积极推进石化山公园、宁城公园、塔山公园、东富公园和长岭公园等公园游园的升级改造工作,改造公园绿地约200公顷。大大提高了建成区绿化覆盖率及人均公园绿地面积。
金星湖湿地公园
健康中国建设方面。过去五年,台山市深入推进健康台山建设,强基建、引人才、优服务、精改革,医疗服务能力全面提升,医药卫生体制改革持续深化,疫情防控阻击战取得阶段性成果,公共卫生体系更加健全……台山市卫生健康事业发展大步向前。台山市以提高医疗卫生技术水平为着力点,紧抓医疗人才引进、培养工作,持续开展订单定向培养医学生、首席专家和全科医生特设岗位招聘、高校毕业生上岗退费工作,不断提升医疗卫生人才队伍的专业水平和综合素质。目前,台山市卫生健康事业发展的人才基础得到不断夯实,医疗系统中高级职称有414人、中级职称有696人,本科以上学历有1896人。台山群众的整体健康水平逐年提升,据统计,人均预期寿命从2016年的78.07岁提高到2020年的79.09岁,居民健康素养水平达到23.8%且逐年上升,主要健康指标优于全国全省平均水平。2020年,台山市获评“广东省健康促进县(市、区)”。
9月23日市人民医院开展健康教育讲座
社会保障方面。全年民生支出57.9亿元,占本级一般公共预算支出的80.16%。城镇新增就业5412人,城镇失业人员再就业3700人。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”累计培训各类劳动者3691人次,“粤菜师傅”培训综合楼启用,成功举办“香飘万家 知味台山——2020年粤菜师傅连五洲”主题活动。建成区域性养老服务中心1家、居家养老服务站5家、邻里敬老互助站5家、长者食堂3间。
汶村镇凤村和北居家养老服务站
双拥共建方面。我市历来高度重视双拥工作和退役军人服务保障工作,特别是退役军人事务局成立以来,我市在退役军人就业安置、双拥共建、褒扬纪念、优待抚恤等方面作出一系列卓有成效的工作,曾连续11次被评为广东省“双拥模范市”称号,全市双拥共建体系不断健全,“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的氛围日益浓厚,双拥共建的质量效益得到稳步提升。