1月14日，中共台山市委十三届七次全会召开。会议听取了市委书记李惠文代表市委常委会所作工作报告和市委副书记、市长谢少谋关于经济工作的专题讲话，审议通过了市委常委会抓党建工作情况报告。会议号召，全市各级党组织和全体共产党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新时代新担当新作为开创工作新局面，用优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

会议指出，过去一年，在中央、省委、江门市委的正确领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，团结带领全市广大干部群众，高举伟大旗帜，扎实开展宣讲教育；加强党建引领，营造良好政治生态；坚持深化改革，持续优化发展环境；着眼高质发展，推进经济转型升级；加大统筹力度，增强区域协调平衡，全市经济社会各项事业不断迈出崭新步伐。预计全年完成地区生产总值424.2亿元，增长7.9%；规模以上工业增加值148.2亿元，增长11.3%；社会消费品零售总额253.8亿元，增长11%；固定资产投资273.3亿元，增长15.1%；一般公共预算收入29.2亿元，增长9.6%；外贸进出口总额134.4亿元，增长3%。

会议强调，站在改革开放40周年的新起点上，全市上下必须深刻领会习近平总书记重要讲话精神，为“四个走在全国前列”贡献台山力量；全面认识改革开放40年经验与启示，推进新时代改革开放再出发；准确把握中央经济工作会议精神，全面用好战略机遇期；正确理解省委、江门市委战略意图，把省委“1+1+9”，李希书记调研江门、台山指示精神和江门市委“1+1+5”工作部署落到实处，奋力推动各项事业迈上新台阶、开创新局面。

会议提出，今年市委工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，扭住全面融入粤港澳大湾区建设这个“纲”，以供给侧结构性改革为主线，深化改革、扩大开放，推动高质量发展，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

会议强调，要紧盯目标、创新实干，同心协力谋发展、心无旁骛抓落实，确保各项工作不折不扣落到实处。

持之以恒抓学习，学懂弄通做实

“入心入脑”大学习。发挥平台作用，用好镇街党校、党群中心、实践站所等宣讲培训载体。固化成功经验，认真总结“网格服务”“农事村办”“驻点直联”等入户宣传经验。强化主题教育，建好林基路故居、雷洁琼故居、滨海总队旧址、江会日军受降点等红色阵地，组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动。建立长效机制，把学习教育列入党建工作考核内容，推进常态化制度化。

“求真务实”深调研。围绕产业集聚、创新驱动、产业结构、区域平衡、湾区开发、生态环境、乡村振兴、社会治理和基层党建等方面，开展深入调研，谋划落实措施。

“抓铁有痕”真落实。围绕习近平总书记提出的四个方面重要指示，精准发力、务求实效，用工作体现忠诚、用成效展示担当。

全力以赴抢机遇，全面融入湾区

打造粤港澳重大合作平台。加大力度推进基础设施互联互通，加快中开高速、台开快线、通用机场、黄茅海通道等重点工程进度。支持鼓励国资国企参与园区开发建设。深化与港澳地区在旅游、生态、农业、教育、医疗、人才等方面合作与交流。积极向上申报国家高新区、港澳合作试验区，力争成为广东自贸区的产业配套区或拓展区乃至自贸片区。

打造高端产业发展集聚区。发挥台山、珠海两地协同效应，将台山东部区域作为起步区，与珠海谋划共建高端产业集聚发展区。加快编制产业规划，主动承接港澳深莞产业转移和科创走廊成果转化，优先引进 “两少两高”项目，争取有20亿元以上项目落地。

打造港珠澳大桥旅游首站。以创建国家全域旅游示范市为目标，打响“滨海休闲、温泉养生、文化体验、乡村旅游”名气。擦亮滨海旅游品牌，串联川岛、北陡、海宴、赤溪等镇的海湾、海滩、海岛、渔村，发展滨海观光、高端游艇、养生保健、体育健身等滨海休闲项目。提升温泉旅游热度，加快三合温泉小镇、汶村神灶温泉等项目建设。打造文化体验标杆，以汀江华侨文化走廊为主线，加大文化遗产修葺保护力度，健全景点投入机制和运营模式。树立乡村旅游形象，分期分区建设好中国农业公园，打造 2个乡村旅游示范镇、5条示范村、1个乡村旅游民宿建设及管理示范镇。

打造优质农产品供应中心。推动菜花、冬瓜、大米、鳗鱼、萝卜、生蚝等特色农产品产业化，就地加工转化增值。加快省级农产品加工示范区、鳗鱼现代农业产业园建设，尽快启动珠西农产品流通中心，建设供应港澳、辐射粤西的优质农产品加工中心和运输中心。

坚定不移抓改革，敢于攻坚克难

对标最“优”配置。稳妥推进机构改革，努力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

对标最“低”门槛。深化营商便利化改革，简化企业开办环节和流程，将开办时间压缩至3个工作日内。深化“多证合一”和“证照分离”改革。提高外商投资登记便利化，推进工程建设项目审批制度改革。

对标最“快”落地。深化投资项目承诺制改革，完善“容缺办理”“并联审批”机制，推进联合审图、联合验收、国有土地出让“标准地”等改革，力争5亿元以上工业投资项目实行承诺制，一级工程项目施工图审查时限不超过10个工作日，二级及以下不超过5个工作日。

对标最“全”信息。深化“数字政府”综合改革，建成一体化大数据资源中心，确保70%以上的政务服务事项实现网上通办。
对标最“高”效能。深入推进供给侧结构性改革，盘活闲置土地2000亩、空置厂房5万平方米以上。加大“三旧”改造力度，新增实施面积500亩以上。

心无旁骛谋发展，壮大实体经济

强化创新驱动。推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，力促国家高新技术企业增至105家、科技型小微企业达到240家、30家企业“上云上平台”。加快成果转化，鼓励骨干企业、高等院校、科研机构组建产学研创新联盟，指导富华、金桥、迪生力、精诚达申报博士后科研工作站，推动规模以上工业企业设立研发机构比例超过60%。全力招引人才，完成350套人才公寓主体结构建设，力争引进高层次创新创业人才10名。

壮大新兴产业。重点推动富华重工智能制造尽快上马、金桥铝业汽车配件早日投产、同捷新能源汽车加紧落地，打造汽车配件产业集群；力促海亮铜业达产满产、镁合金新材料尽快试产，形成新材料产业集群；加快中信重工建设步伐，继续引入人工智能、无人机械等制造企业，建设智能制造产业集群；扶持特一制药、通用医药、诚辉医疗、美环健等企业，推动医药健康产业做大做强。

扶持民营经济。主动“降门槛”，支持民营企业参与交通、水利、市政等公用事业领域的投资运营。切实“减负担”，不折不扣落实广东“民营经济十条”、江门“民营经济十二条”、台山“鼓励投资十三条”，从引才、用地、融资、税收等方面着手，为各类经营主体提供有力支持。真心“强服务”，深入实施“安商暖企”和市领导联系重大项目、重点企业制度。

始终不渝促协调，激发各自优势

推动三大中心协调发展。北部产城融合中心，要完善区域协调机制，加大统筹推进力度；创新利益联结机制，加快整体协同开发；健全项目招引机制，科学布局投资项目。东南部战略湾区中心，要编制江珠高端产业集聚发展区产业规划，推动江门地区用电大户与国华台电、台山核电开展合作，力促广海湾LNG接收站、三元前驱体材料项目早日落地见效。西南部旅游集散中心，加快川岛顺峰旅游、汶村渔港小镇、深井盘皇生态、端芬水木云天、广海特色农旅、海宴花卉基地、北陡“三湾整编”等龙头旅游项目建设。

推动城乡建设协调发展。一方面，提升城市品味。完善城区路网，建设凤凰大道西延线一期、策文路，建成星衢路、石岭路，升级改造环市路、沙岗湖路。活化历史街区，对33条历史街区修旧如旧。构筑“三大商圈”，加快万达商业综合体建设，推出金星湖北侧综合体项目，与昌大昌广场形成各具特色、错位发展的商贸集群。建设园林城市，启动石化山、宁城、塔山公园升级改造，新建气象、长岭公园，完成金星湖景区一期，深入推进“花树小道”。另方面，力促乡村振兴。创新体制机制，推进乡村振兴综合改革试点、农村土地“三权分置”改革。改善人居环境，全面完成“三清三拆三整治”，深入推进“七强八改九提升”，积极创建“最美乡村”“最美庭院”，巩固提升“厕所革命”成果，抓好“四好农村路”建设，确保到2020年全部村（居）达到干净整洁村标准，6成以上村居达到美丽宜居村标准。建设特色小镇，扎实推进水步全国新型城镇化示范点创建，建设大江古埠、海宴风情、三合温泉、汶村渔港、北陡浪漫、赤溪能源、广海海丝、川岛滨海等各具风格、特色鲜明的产业宜居小镇。打赢脱贫攻坚，重点实施好“粤菜师傅”工程，争取到年底累计培训“粤菜师傅”2200人次，带动1320户扶贫对象就业创业。

推动两个文明协调发展。强化文明创建，继续开展好市民素质提升八大行动，确保高分通过创文年度考评。弘扬本土文化，加大“广东音乐（台山）”“飘色文化”等非物质文化遗产的保护与推广，继续做好海丝申遗，抓好特色侨圩、岭南村落的开发利用。鼓励精品创作，深入实施“侨乡文化走出去”和原创文艺精品推广计划，推动申报“全国排球之乡”。丰富文化供给，建成开放华侨文化博物馆、档案馆，升级改造“悦读馆”，优化镇街、村居综合性文化服务中心功能。

推动经济环境协调发展。打好碧水攻坚战，深入实施“河长制”“湖长制”，确保牛湾断面达到Ⅲ类水质。打好蓝天保卫战，做好控煤、控排、控尘、控车、控烧、控油，始终保持全市空气质量优良。打好净土防御战，全面完成“清废除患”工作任务，加大对裸露石场、废旧矿山的整治力度，建设绿色矿山。打好督察整改战，尽快整改完成中央、省环保督察反馈问题，建立健全长效机制。

一丝不苟惠民生，满足人民期待

促进就业创业。新增城镇就业5000人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内。

筑牢兜底红线。提高六项底线民生保障补助标准，深入推进城乡医保一体化改革，加快建成920套以上保障性住房。

推动医疗普惠。加快赤溪 “医联体”、新妇幼保健院建设，新增规范化农村卫生站129间。

发展教育事业。动工建设中心小学二期，谋划新建城西新桥小学，复办、扩办一批镇级学校。

强化社会治理。大力开展维护政治安全八个专项行动，深入推进社区“网格服务”、农村“农事村办”，始终坚持依法治市，全面铺开“雪亮工程”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，加快建设平安台山、法治台山。

锲而不舍强党建，彰显担当作为

要涵养风清气正政治生态。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，持续抓好中央巡视整改落实，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。

要守好意识形态安全大门。牢牢把握意识形态领域的领导权、管理权、主动权，压实意识形态工作责任，全方位加强阵地管理，严厉打击网上政治谣言和有害信息，提高用网治网水平。

要营造大抓基层浓厚氛围。加大保障力度，实施好“亿元保障计划”，推进镇级党校、红色基地、党群中心等阵地建设，完善村“两委”干部待遇逐年增长机制。坚持“头雁”引领，深入推进“党员人才回乡计划”“村推镇选县考察”等培养选拔制度，选优配强基层党组织书记，建好后备人才队伍。实行软弱涣散党组织动态归零机制。推动扩面提质，拓展“两新”党建的组织覆盖和党的工作覆盖。

要锻造忠诚担当干部队伍。坚持党管干部原则和正确用人导向，大力提拔奋战在湾区建设、深化改革、扫黑除恶、乡村振兴、维护稳定等工作一线且成绩突出的优秀干部。注重选拔培养优秀年轻干部，加大对干部关心关爱力度，激励干部担当作为。

要持续深化正风肃纪反腐。严格贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范。坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利，严肃整治群众身边腐败问题。准确运用监督执纪“四种形态”，充分发挥巡察“利剑”作用，推动村一级党组织巡察全覆盖。严防商品交换原则向党内渗透，加快构建新型政商关系。

谢少谋作了经济专题讲话

谢少谋强调，做好2019年工作重点要抓好以下三方面：

一要坚定一个方向。坚定高质量发展的方向。深化供给侧结构性改革，要巩固“三去一降一补”成果，落实支持民营经济发展系列政策，下大力气破解“融资难”问题。深入实施创新驱动发展战略，以创建国家创新型县（市）为抓手，综合运用政策、资金等手段鼓励企业自主创新，推动骨干企业、高等院校、科研机构开展产学研协同创新。扩大内外开放水平，努力激活内需消费，积极为企业“搭台唱戏”，稳妥应对中美贸易摩擦影响。

二要优化两个环境。硬环境上，要完善交通网络，推进城区提质，建设美丽乡村。软环境上，一方面，要降低制度成本，深化商事制度和“一窗受理、集成服务”改革。另一方面，要提升服务质量，继续深化推进市领导挂钩联系重点企业制度。此外，要加强财政管理，科学编制完善2019年财政预算。

三要发展三大产业。工业方面，要优化产业平台，加快项目建设，培育优势产业。农业方面，要夯实农业基础，转变发展方式，擦亮特色品牌。旅游业方面，要打造优质景区，完善基础配套，强化宣传营销。

市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市纪委副书记、常委及市监委委员；市委、市政府办公室机关党委委员、副主任，市人大常委会专职委员、各工委党员负责同志，市政协专职常委、科室党员负责同志；不是市委委员、候补委员的各镇（街）党政主要负责同志；市委各部委办、市直各单位、市各人民团体及上级驻我市有关单位各一名党员主要负责同志；部分基层党代表等列席会议。（通讯员：陈素敏、陈方欢、李嘉敏）