以实体经济为引领，提升综合实力。坚持工业立市，充分把握粤港澳大湾区战略机遇，以两大发展平台为核心，推动实体经济集聚化、规模化发展。以工业新城为核心，建好万亩工业平台，加快产业集聚，完善配套设施；以广海湾工业园区为依托，打造临港战略新区，做好资源储备，推动规划对接，谋划项目建设，用大项目来推动广海湾的开发建设。

以创新驱动为引领，转化发展动能。坚定不移把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略，推动创新落到发展上，优化政策制度供给和各类资源配置，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快新旧动能转换。发挥企业主体作用，完善激励机制，鼓励技术改造，加快成果转化；发挥政府引导作用，强化招商选资，培育新型业态，完善创业平台。

以深化改革为引领，激发社会活力。逢山开路、遇水搭桥，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。一手抓供给侧，加快释放错配的要素资源，为新动能腾出发展空间，巩固改革成果，加快“三旧”改造，集约利用资源，坚决防范风险，深化国企改革，稳定房产市场；一手抓放管服，围绕“无收费、无门槛，藏富于民、藏富于企”，认真落实清单制、委托制、承诺制改革的各项举措和任务，建立健全行政审批事项动态管理长效机制。

以乡村振兴为引领，促进城乡融合。以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。夯实农渔基础，深化农村综合改革，提升基础配套水平，推动现代渔业发展，构建完备监管体系；坚持农旅并进，以现代化、产业化、品牌化、多样化为方向，推动一二三产业融合发展；建设美丽乡村，把公共基础设施建设的重点放在农村，抓好农村人居环境综合整治，打造一批名镇名村。

以区域协调为引领，拓展城局空间。实现区域一体发展，打造北部产城融合中心、东南部战略湾区中心、西南部旅游集散中心；交通一体衔接，对外构筑“三纵三横”交通格局，对内畅通内部“毛细血管”；城乡一体建设，坚持“南拓北扩、东进西延”，推进城市扩容，持续开展“几个一”小城镇建设，打造宜居宜业宜游新型城镇。

以镇级经济为引领，增强赶超底气。明晰发展定位，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，因地制宜谋划产业发展；强化政策激励，着力强化对镇级经济发展的考核，引导形成正确工作导向，推动镇街协调发展。

以文化自信为引领，擦亮侨乡品牌。树立文明新风，深入推进全国文明城市创建，培育和践行社会主义核心价值观；做好继承发展，强调革命精神传承，提炼红色文化基因，彰显自立自强、开拓开放、爱国爱乡的台山人精神，擦亮 “中国第一侨乡”的文化品牌；增加文化供给，深入实施文化惠民工程，全力建设“文化之都”。

以人才强市为引领，蓄积争先优势。树立“人才是发展生产力的第一要素”理念，实施人才强市战略。实施精英引进工程，做强优秀人才“筑巢计划”品牌，健全人才安居保障机制；实施人才造血工程，做好国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，建设“职教之城”。

以绿色发展为引领，打造宜居城市。坚持树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以实干实效还人民群众一片蓝天、一江清水、一方净土。一方面，实行重拳治污，打好大气、水体、土壤环境保护“三大战役”；另方面，构筑绿色屏障，营造“森林绿城、繁花美城、文明满城”的良好氛围。

以人民幸福为引领，增进民生福祉。贯彻以人为本理念，针对人民群众关心的问题精准施策，尽力而为、量力而行，持续提高群众收入水平和生活质量。着力完善公共服务，坚决完成脱贫任务，大力推进平安建设。