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中共共青团台山市委党组关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019/07/26 17:07

中共共青团台山市委党组关于巡察整改情况的通报

根据台山市委巡察工作统一部署,2019年1月中旬至2019年3月中旬,市委第一巡察组对中共共青团台山市委党组开展了巡察,并于2019年4月28日反馈了巡察意见。对此,团市委党组高度重视,严格对照反馈问题逐一进行查摆整治。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、团市委党组组织巡察整改情况 

团市委党组高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是统一思想认识。5月5日即召开了专题民主生活会,聚焦共性问题,深入剖析产生根源,逐条提出整改措施,详细制定整改台账,细化落实责任清单,确保问题无遗漏、整改见实效,并成立由党组书记任组长的团市委巡察整改工作领导小组。召开机关全体干部会议,传达了党组会的研究决定,要求机关全体干部职工要进一步统一思想,提高认识,不折不扣全力配合做好巡察整改的有关工作。二是加强组织领导。团市委党组成立了由党组书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能处室负责人为组员的整改落实工作领导小组。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求,将整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查。党组书记亲自督查督办,定期召开整改工作进展情况会议,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进、取得实效。三是落实责任分工。团市委党组对巡察组反馈的6方面16个问题33个具体情况以及整改意见进行全面梳理、分类研究,印发了《中共共青团台山市委党组关于市委第一巡察组反馈问题的整改方案》,有针对性地提出了60条整改措施,并逐条明确整改责任部门和整改时限,建立整改台账,确保整改事事有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时限要求推进。

截止2019年6月24日,团市委党组已对所有33个具体问题都开展了整改,其中30项基本完成仍需要长期坚持并推进,3项正积极跟进。整改期间,团市委党组共开展约谈教育14次,通报批评1人,诫勉谈话9人,制定出台和完善相关制度条例9个。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)政治建设存在弱化现象方面。

1.关于“团组织政治引领导向作用不够鲜明”问题

(1)反馈问题:对党的十九大精神学习研讨和共青团改革、服务中心工作结合不紧密,如何发挥共青团和青联服务大局工作缺乏深入研究部署。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是增强理论政策学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,推动理论武装工作深入开展。按季度制定党组学习计划,加强对党的政策方针、法律法规、经济文化、社会生态、队伍建设、科学管理等方面知识学习。先后组织开展团的十八大精神,习近平总书记“七二”讲话、着力防范化解重大风险、习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话精神等党组中心组学习会,组织全体党员干部对意识形态工作及党风廉政建设等进行专题讨论。二是丰富理论学习方式。通过线上、线下同步学习的形式,组织全体领导党员干部利用“学习强国”“青年大学习”网上主题团课开展学习测试,内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党风廉政建设等方面内容,全体党员顺利通过线上平台测试,进一步提高政治理论水平。三是增强贯彻执行效果。对中央和省委、市委重大决策部署进行深入理解和把握,做到政策、决策精神有传达、有部署、有落实;对各级各类会议精神进行准确领会,并结合工作实际,提出具体贯彻意见。结合五四运动100周年契机,先后组织举办纪念五四运动100周年暨各界优秀青年代表座谈会、新时代文明实践广东“七个一百”精品项目下基层、社会主义核心价值观造句比赛、“争做新时代好队员”主题实践活动,并持续推进“不留白色污染的旅程”主题志愿服务,取得了较好的社会反响。

(2)反馈问题:在党建带团建工作中主动作为不够,服务型党组织和服务型团组织建设衔接上存在差距。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是建立党团共建目标管理机制。将“党建带团建”列入2019年团市委工作要点,找准党团共建的切入点,建立目标管理机制。二是加强服务型团组织创建。坚持团建带队建,重点围绕青年成长成才、就业创业、婚恋交友等青年迫切需求提供相关服务。结合“六一”节点,依托“七彩课堂”活动载体,向青少年提供灌篮高手篮球体验课、趣味手工坊、公益捡跑行等课外课堂;全市所有博富“悦读馆”加挂“红领巾小站”牌子,常态化开展少先队主题活动;深入本地工业园区面向新兴产业工人继续举办“玫瑰之约”青年联谊活动;重点推进12355青少年服务台的宣传工作,为青少年提供心理咨询、就学就业指导等多项服务。

2.关于”贯彻执行上级部署有待加强,对青少年事业发展推动不力”问题

(1)反馈问题:新时代新常态下如何服务青少年、维护青少年合法权益、搭建共青团工作载体方面创新不足。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是扎实巩固网上宣传阵地。着力丰富微信公众号“台山青年”、官网“台山青少网”以及上级团组织搭建的“青年之声”“智慧团建”系统平台,形成“互联网+”共青团网上宣传格局。整改开展至今累计通过“台山青年”发布微信图文36篇次,通过台山青少网发布党务公开类信息35篇,累计阅读量超过4万次。二是把维护青少年合法权益和引导青年有序政治参与结合起来,深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”等品牌服务项目效果。今年来,累计征集到关于青年马克思主义者培养、青少年权益维护、青年体质健康提升、青年志愿者行动以及港澳台青少年交流的意见建议87条,形成人大建议2份、政协提案3份。三是把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来。加大12355青少年服务台宣传力度,将“圆梦计划”“展翅计划”“驻校社工以及未成年人心理辅导等服务资讯精准输送给更多的青少年人群。结合当前高考学生和暑假安全工作,下发《关于开展台山市2019年中高考减压及暑期青少年自护教育活动的通知》和《关于开展台山市“驻校社工”项目试点工作的通知》,启动驻校社工项目,实现培英职校、敬修职校两个学校的社工进驻,社工驻校服务取得良好反响。

(2)反馈问题:落实社团组织换届不及时,在推动发挥青年思想政治引领、创新创业创优等工作不力。

整改落实情况:未完成整改。一是市青企联筹建稳步推进。截至目前,市青企联已顺利完成章程草案拟定、名称核准、主题片与画册编辑等前期筹备工作,拟定于8月召开成立大会。经推荐和审核,初始会员现有67人,主要来自台山各镇(街)和香港澳门青年社团,发展势头良好。香港、澳门等地的台山人社团协会积极支持该会建设,踊跃推荐合适人选,意愿入会人数持续增长。二是加快市义工联、市青联换届筹备进程。截至目前,团市委对市义工联、市青联原有章程进行了更新修订,同时对青联第三届委员组成现状进行了摸底了解,与市委沟通换届事宜,并计划在今年的“12·5”志愿者日召开市义工联成员代表大会,完成相关换届工作。

(3)反馈问题:督促和跟进落实工作不到位,抓细节、抓落实不力。作为预防青少年违法犯罪牵头单位工作开展方法不多,义工发展、微电影拍摄等工作推进过急,成效不明显。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是主动作为探索“驻校社工”新模式。与市教育局、市禁毒办等相关职能部门强化联动,选取培英职校、敬修职校作为首批试点学校,探索开展“驻校社工”项目,通过整合社工和志愿者资源,推动在校青少年心理健康教育和心理咨询等服务的多样化。目前,两所试点学校的“驻校社工”服务项目均已制订了有量化目标、有具体措施、分阶段推进的项目实施计划,并落实购买协议的签订工作。二是丰富载体提升“预青”工作覆盖面。依托各乡镇红领巾小站,常态化开展“世界读书日”“6.26禁毒宣传月”等形式多样的预防青少年违法犯罪主题活动,进一步将青少年法治宣传的触手延伸到我市各镇;面向我市青年群体组织开展“百人瑜伽”“梦幻互动亲子剧”等乐活系列活动,倡导健康生活理念。三是狠抓志愿者服务队伍建设,结合新时代文明实践主题开展志愿者组织管理培训班,不断提升我市各志愿者组织管理者素质水平,并在课程中融入了应急救援、河长制志愿服务等专题培训内容。

3. 关于“民主集中制执行不够好”问题

(1)反馈问题:“三重一大”事项研究不规范,末位发言制度执行不严。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是进行相关制度规范再学习。对《中国共产党党组工作条例》和团市委“三重一大”集体决策制度进行了集中学习。二是落实党组会议记录规范化要求。对党组会议已实行专人专录,确保会议记录完整、准确记录党组成员,列席人员的观点、意见及表决情况。三是加强理论学习。党组成员通过集中学习和个人自学相结合的形式,对《中国共产党党组工作条例》(试行)和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规进行重学,增强了全体党组成员落实民主集中制的自觉性。

4. 关于“政治敏感性不够强”问题。

反馈问题:全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响认识不深。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是印发《共青团台山市委员会2019年工作要点》,把强化政治纪律和政治规矩教育列入其中,作为领导班子和全体党员干部考察考核的必核内容。二是组织召开全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题组织生活会。教育引导全体党员干部把自己摆进去,清醒认识李嘉、万庆良恶劣影响本质所在。

(二)思想建设成效不明显方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题

(1)反馈问题:学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。抓学习不够重视,习惯于以传达会议精神为学习目的,缺乏系统性部署学习,学深、弄懂、做实效果不明显。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是强化党组领学带学主体作用。采取党组带学促学、举办专题党支部会议集体学习、自学与集中学习研讨相结合等方式,推动单位内部形成科学、系统、深入的理论学习氛围。二是创新载体,探索多样化的学习方式。通过线上、线下同步学习的形式,组织全体领导党员干部利用“学习强国”“青年大学习”网上主题团课开展学习测试。结合团市委机关干部走进基层讲团课的工作安排,在备课中结合工作实际一起学,推动学用相促。三是结合中心工作,丰富学习的实践元素。参与开展社区共建共治共享,动员全体党员干部结对合新社区北乐网格,常态化开展创文宣传入户、卫生黑点整治等创文“街长制”活动。截至目前,累计开展各类共建活动11场次,走访市民群众546户次,清理卫生黑点2处。促进粤港澳大湾区青少年交流,赴港澳多地就近年来我市青年公益组织发展、青年创业就业等情况开展交流活动3场次,先后接待开平青年企业家联合会、澳门三巴门坊众会、澳门江门青年会对工业新城、四九芦荟庄园、广东厨艺技工学校、国际青年创业园等址进行考察交流,累计接待港澳青少年76人次。

(2)反馈问题:推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实,党员干部学习自觉性、主动性不高。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,团市委结合全市基层党支部组织生活清单,制定了“两学一做”年度学习实践计划。开展集中学习习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神、《中国共产党党组工作条例》等主题学习会议3场次、开展“青年大学习”网上主题团课学习2场次。结合最新的马克思主义理论成果,按月明确必学内容和选学内容,形成对支部党员学习的常态化督查考核机制,由支委按季度定期对党员干部的学习记录本逐一检查。目前已开展2019年第一、二季度检查,并根据实际学习情况形成《团市委党支部党员干部学习记录》。

2.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题

(1)反馈问题:没有将意识形态领域工作纳入团市委中心工作作专门研究部署,分解细化落实。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是组织学习。将意识形态工作纳入党组中心组学习的重要内容,纳入民主生活会和述职述廉、述责述廉的重要内容。通过党组会、支部党员大会学习传达台山市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,让全体党员干部认识到意识形态及意识形态安全工作重要性。二是完善制度。组织召开专题党组会议,研究制定意识形态工作责任制实施方案,制定印发《共青团台山市委员会意识形态分析制度》,做到每年至少开展1次综合分析,至少2次专题研究意识形态工作。三是压实责任。明确党组书记作为第一责任人,全面落实团市委党组意识形态工作责任制,明确党组主体责任清单、党组成员“一岗双责”清单、意识形态相关职能工作岗位责任清单,做到党组书记亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级。

(2)反馈问题:未充分利用“台山青年”微信公众号的影响力,开辟意识形态教育栏目,筑牢党的宣传思想文化主阵地,守住青少年心灵净土。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,团市委迅速行动,在微信公众号“台山青年”首页菜单栏增设“青年学习”专栏,内容涵盖习近平总书记关于青年工作的重要讲话精神、推荐青年阅读的书目、青年大学习网上课堂、团旗团徽团歌等相关知识,并不定期更新马克思主义中国话最新的理论成果。上述所有功能已在5月8日全面上线。

(三)组织建设有待加强方面

1.关于“党内政治生活不严肃”问题

(1)反馈问题:民主生活会开展批评的严肃性不够,没有反映出团市委在党建、党风廉政建设、内部管理等方面存在的问题,自我批评与相互批评避重就轻,没能达到“红红脸”“出出汗”的效果。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。5月5日下午,团市委召开党支部会议,向支部全体党员干部通报了本次巡察反馈出的相关问题,就支部建设、党风廉政建设、内部管理等方面征集了意见建议。同时,提前召开党组会议,对于本次巡察反馈出的党建、党风廉政建设、内部管理等方面存在的问题逐条进行梳理,并在团市委领导班子巡察整改专题民主生活会上提出了有针对性的整改措施。5月13日上午,团市委召开巡察整改专题民主生活会,党组成员结合共青团工作中的实际问题和各自分管工作的问题存在根源进行了深入剖析。批评和自我批评环节亮出了敢于动真碰硬、主动揭短亮丑的务实态度,开出了辣味,会议开展情况得到市委巡查办同志肯定。

(2)反馈问题:组织生活会质量不高,个别组织生活会没有党员之间互评记录。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。经对照自查,2018年3月28日的组织生活会存在党员互评环节,会议记录存在漏记情况。对此,团市委进一步严肃党内组织生活,对缺少记录的部分如实进行了补充,并对党支部会议记录的负责同志进行了谈话提醒。同时,通过支部党员会议上向全体党员干部反馈相关问题,对组织生活会的前期准备、对照材料撰写、相关会议记录等内容重申了具体规范要求,确保今后组织生活会一个步骤不少,一个环节不省,一个标准不降,杜绝此类情况的再次发生。

(3)反馈问题:推行“主题党日”活动不力,2018年9月以来党支部会议没有“主题党日”相关活动记录。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。经对照自查,2018年9月以来的主题党日活动均以简讯形式进行了电子存档,未以文字形式记入会议记录。对此,团市委安排专人对照简讯内容,对2019年以来的主题党日会议记录进行了补充完善,累计补充今年以来开展的主题党日活动记录6篇。

2.关于“推进党建工作力度不大,党务工作不扎实”问题

(1)反馈问题:发展党员程序不规范。某干部党员转正手续不完整。

整改落实情况:整改未完成。截至目前,团市委已就该党员转正手续的具体跟进与市直机关工委进行了初步咨询沟通。经请示市委组织部,由于该项工作具体负责同志正处于人事更替阶段,为保证补办手续的完整性、合理性,暂未给予具体的补报程序指引。团市委将继续抓紧相关手续的跟进,争取及时补齐办妥相关手续。针对该问题,团市委组织全体党员干部对《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定进行集中学习,进一步强化党务干部对发展党员程序等实操业务的学习理解。

(2)反馈问题:干部档案资料管理不规范、不严谨,多名干部职工档案资料没有及时整理。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。5月13日,团市委组织档案管理人员就干部档案专项审核工作相关要求进行了再学习,并与当周重点针对未分类整理的两名事业干部及一名工勤人员的档案进行了分类整理。5月下旬起,对所有干部职工档案逐一进行了回头看检查,及时查缺补漏,截至目前累计完成6人的干部档案查漏补缺工作。

(3)反馈问题:班子抓党建工作政治意识淡薄,台山市青少网发布团市委党务公开更新不及时,党风廉政建设情况没有记录。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是完善党务公开相关规章制度。参照《广东省党务公开实施细则(试行)》相关规定,印发《共青团台山市委员会党务公开实施细则》,制定党务公开目录,明确了党务公开的具体内容和范围。二是及时更新台山青少网“党务公开”内的组织建设情况和思想建设情况,并对2014年以来党风廉政建设情况方面的记录进行了补充。

3.关于“对基层团组织建设指导不力”问题

(1)反馈问题:新领域新阶层团组织建设相对滞后,非公企业、农村团组织建设不到位,没有严格按章程召开团代会、青联会换届。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是紧锣密鼓筹备团市委换届工作。今年以来,累计指导13个下属团组织进行了届中调整或换届工作,为拟定于今年8月组织召开的团代会做好前期准备工作。6月24日下午,组织召开共青团台山市十四届七次全会,审议通过了关于团市委委员卸职的确认案。二是对标上级团组织围绕党建工作要求及服务大局工作的相关部署,深入推进实施开展共青团整治软弱涣散基层组织三年行动“命脉工程”。5月22日,印发《关于开展团市委专职干部驻点推动团的基层建设密切联系青年的实施方案(2019年)》。三是建立了一支34人的团建指导员队伍,各镇街配备团建指导员不少于2名,结合日常工作,定期走访,核查了解所管辖社会组织的经营现状、人员情况、团员队伍和团建工作等情况,在条件成熟的企业建立非公企业团支部。

(2)反馈问题:未能根据非公企业和农村产业特点和团员青年分布情况,吸纳优秀团员青年为重点,优化基层团组织队伍,发挥青年团干力量。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是建立了直接联系“两新”组织驻点工作日制度,镇级团委领导班子带头,每名专职团干部作为团建指导员,分片包干驻点联系“两新”组织,积极指导非公企业团支部开展岗位练兵、婚恋交友等活动,有效凝聚青年。二是完善团市委机关干部分片联系制度,组织机关干部走访非公企业,就团建工作开展调研,密切联系基层团员青年。5月下旬,结合团江门市委第十七次代表大会代表人选考察工作,对10个乡镇团组织、1个非公团组织以及14个学校团组织进行了走访,对我市团代表队伍构成现状进行了充分调研。

(四)作风建设抓得不严实方面

1.关于“落实中央八项规定精神不到位”问题

(1)反馈问题:随意报销餐费,出现报销与实际业务不符的外市餐费现象。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是逐一对照查找问题原因。对反馈意见提及的相关消费逐一核对原始票据,了解报销的具体事由。经查,造成上述问题的原因在于财务审核对超出报销范围、票不符实等情况没有严格把关,造成此类现象发生。二是建章立制进一步加强对培训费、差旅费、公务接待费报销列支的管理。组织全体干部职工学习台山市市直党政机关和事业单位会议费、培训费等相关管理办法,明确规定,规范落实。三是规范报销流程。修订完善了关于接待费列支、差旅费报销列支的细节规定。完善《共青团台山市委员会财务管理制度》,进一步明确了接待费、培训费、工作餐费具体的报销凭证。

(2)反馈问题:公车管理松散。

整改落实情况:整改未完成。一是立行立改开展款项追缴和失卡追踪工作。对查实因私利用单位粤通卡的个别干部进行了诫勉谈话,涉及干部主动完成了违规款项的全额退缴。针对无法掌握去向的中国石油IC卡,已通过邮递形式向中国石油江门销售分公司寄出函件,提出核查该卡开卡人、消费记录、现今去向情况等具体信息的申请。二是及时查缺补漏完善公车管理。重点修订了《团市委公务用车管理制度》中关于配套粤通卡及燃油卡管理使用规范及平台派车程序、用车要求、使用范围、使用规范等内容。对于现持有的粤通卡和燃油IC卡使用状态进行逐一核查,坚持“一车一卡”原则,将多余的卡片予以注销。截至目前,已向开卡加油站提交了多余卡片的注销申请,并了解了多余粤通卡的注销方式及流程。三是开展警示教育。党组书记就相关问题对分管副书记、分管部室负责人进行廉政谈话。将两起问题作为警示案例反复强调,警醒全体干部职工遵守相关制度,杜绝再次出现违规用车现象。

2.关于“深入基层、深入青年调研不够扎实,导致有的服务项目实效不明显”问题

(1)反馈问题:主动深入基层调研指导不多,基层调研覆盖面不够,与团干交流多,与一线团员青年交流较少,了解青年意愿不充分,渠道比较单一,比较枯燥,形式未够活泼。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是完善直接联系团员青年常态化机制。对2019年机关团干部分片联系制度进行了调整,明确了近期的联系计划和活动方式。二是结合团江门市第十七次代表大会候选人考察工作的开展,组织团市委机关各部室人员深入各镇(街)团(工)委与一线团干进行了面对面交流走访。截至目前,对10个乡镇团组织、1个非公团组织以及14个学校团组织进行了走访,对台山市团代表队伍构成现状进行了充分调研。

(2)反馈问题:红领巾小屋发挥作用不明显。湖心红领巾小屋标设有名称有场地,但实际没有利用。

整改落实情况:已完成整改。由于当前我市对于临湖建筑排污的具体要求,同时考虑场地周边临湖,青少年使用该场室存在一定安全隐患,团市委对市红领巾小屋场室功能定位进行了调整。今年以来,团市委联合市教育局依托博富公益“悦读馆”打造特色青少年活动阵地,在各乡镇均成立了红领巾小站,承载了原红领巾小屋的功能。目前,各站点均已配齐了书籍、桌椅等活动设备,并组建了志愿者师资队伍,合理安排确保每个月在馆内开展一至两场活动。

(五)纪律建设宽松、全面从严治党不力方面。

1.关于“抓党风廉政建设责任意识不够强,党风廉政责任压力传导不够”问题

(1)反馈问题:班子对党风廉政建设不够重视,思想认识上有偏差,对党风廉政建设投入精力少,没有从思想上认识到抓党风廉政建设得紧迫性和重要性。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,团市委重点开展了反馈通报、意见征集、谈心谈话、对照材料撰写等民主生活会筹备工作,均对党风廉政建设存在的问题进行了深入查摆。组织开展领导班子巡察整改专题民主生活会,班子、主管领导、分管领导均对党风廉政建设问题进行了重点对照,提出了有针对性的整改措施。认真对照《共青团台山市委员会履行党风廉政建设工作主体责任清单》抓实党风廉政建设各项工作。一是党组带头落实主体责任。建立健全党风廉政建设工作会议制度,明确了团市委党组每年召开不少于2次专题会议,年中和年末要组织领导班子就本单位党风廉政建设情况作碰头分析;年底带头做好党风廉政建设工作述职工作,检查责任落实情况。二是班子“一把手”积极履行第一责任人责任,与班子成员、各部室负责人签订了《2019年党建工作责任书》、《党风廉政建设责任书》,带头执行党内政治生活,带头执行民主集中制和议事规则,带头开展批评和自我批评,提高党内政治生活质量。三是党组成员切实落实“一岗双责”,紧密结合各部室当前工作重点,把党风廉政建设要求融入到业务工作中,将对各分管条线、领域党员干部的教育和管理贯穿工作部署落实的始末。

(2)反馈问题:班子会议记录缺少讨论部署每年党风廉政建设专题工作情况。党风廉政建设责任制落实有差距,5名中层干部对廉政风险点认识不够。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是召开党组会议,对2019年廉政风险点的梳理进行了集体研究,对单位党风廉政建设“两个责任”清单进行修订,将党风廉政建设列入每年党组重要议事议程中来。二是组织全体党员干部对党风廉政建设等进行专题讨论,同时对照最新规范要求,梳理出2019年共青团台山市委员会工作中的廉政风险点48个,制定相应防范措施52条,并对5位中层干部逐一进行了谈话提醒。

2. 关于“运用监督执纪‘四种形态’谈话提醒效果不明显”问题

反馈问题:班子成员对细节问题谈话内容针对性不强,与做到咬耳扯袖、红脸出汗、正面问题的标准存在差距。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,在5月17日的党组会议中,团市委就下阶段运用监督执纪“四种形态”谈话提醒工作的开展明确了“监督严起来,规矩立起来,包袱卸下来,责任扛起来”的预期目标,结合此次巡察反映问题,就第二季度的谈话主体、谈话对象、谈话内容、谈话方式达成了共识。党组成员两两之间结合本次巡察反馈的关于廉政风险点防范的存在问题进行了谈话提醒,做到了实事求是、直指问题。

3.关于“从严管理干部意识不强”问题

(1)反馈问题:出国(境)证照管理不规范,出国(境)证照管理制度更新不及时,个别干部证件归还过迟。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。一是及时对标最新相关文件,对出国(境)证照管理制度进行了更新修订,重新出台《共青团台山市委员会股级及以下国家工作人员因私出国(境)管理办法》。二是对机关股级及以下干部因私出国(境)证照重新进行了一次对照自查,重点核查干部最新持卡情况、证件借还情况,防止出国(境)证照“久借不还”现象的再次发生。经查,由团市委办公室负责统一管理的股级及以下干部护照5张,港澳通行证8张全部管理在册,整改期间暂未发生干部因私出国(境)情况,未发现存在久借不还情况。

(2)反馈问题:干部调动工作交接不到位。财务、人事档案交接存在不及时、不全面现象。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,团市委在单位现行财务管理制度和档案管理制度的基础上增加了工作交接相关规定,明确各类重点工作交接的权与责。

(六)廉政风险依然存在方面

1.关于“办公费用支出不合理”问题

反馈问题:电脑耗材及维护费用过大,个别时段维修频密,且维修或购买的配件数量不符实际。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对上述问题,团市委一方面带领相关管理部室对团委及其下属单位现有固定资产进行了全面清查,做到分册管理,厘清相关资产权属管理,并及时更新完善了固定资产台账。对移动硬盘、鼠标键盘、音箱等可移动的电脑零配件实行专人专管,采取领用登记、按时退还的管理方法,避免随意取用、铺张浪费情况的发生。另一方面,进一步细化了本单位财务管理制度中设备采购方面的相关规定,明确了严格预算、按需采购、逐级审批的采购规范。

2.关于“财务管理混乱”问题

(1)反馈问题:会计基础知识薄弱,记账不及时。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。团市委党组针对单位人员有限,没有专职财会人员的实际问题,从三个方面进行了整改。一是加强了对财务工作进度的督促管理,定期听取财务工作情况汇报,定期对记账进度进行检查。二是强化了对财会人员的专业培训工作,邀请财政、审计的同志及专业财会人员给团市委出纳、会计等财务工作人员上课“充电”,协调解决财务管理工作中的难点和问题。三是对单位财务制度相关内容进行修订,重点增加了现金管理的相关规定,限制备用金审批取用的单次额度,减少现金开支,降低廉政风险。

(2)反馈问题:财务科目设置不规范,各户收入按不同科目记账,但支出未能独立核算,账面未能区分各经费的结转结余金额,不能清晰反映各账户的支出情况。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,团市委从2019年起着力规范财务科目设置,对团委行政户支出科目重新进行了系统化分类并逐一细化,确保账面可通过支出科目区分各经费的结转结余情况,清晰反映各账户的支出情况。

(3)反馈问题:财务报账不规范。团市委及社团经常使用与单位名称不一致的票据报账。

整改落实情况:已完成整改,并长期坚持完善。针对该问题,团市委在现行财务管理制度补充完善对财务票据报销的具体规范要求,存在票据抬头与单位名称不一致的,一律不予报销。

三、下阶段措施及整改时限

下阶段,团市委党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大和团的十八大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任,坚持立行立改,深刻吸取巡察出来的问题的教训以及发生的根源,举一反三,杜绝此类问题再发生。团市委将坚持不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和全市共青团事业全面健康发展。

(一)全面落实从严治党主体责任。进一步树立“抓党建是最大政绩”的思想认知,着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制,履行好党组职能,坚决落实全面从严治党和巡察整改的主体责任,落实“一岗双责”,不断规范党内政治生活,强化党建带团建,进一步活跃和规范机关党建和基层团建工作。以永远在路上的决心抓正风肃纪,对违反规定的人和事,坚决发现一起、查处一起。

(二)建立健全长效工作机制。持续聚焦巡察组反馈的意见,按照市委巡察办的要求,进一步突出问题意识和问题导向,坚持目标不变、标准不降,劲头不松、力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,扎扎实实抓好巡察整改的后续工作。按照规定和要求,做好内部通报和向社会公开巡察整改情况,接受党员干部、人民群众和广大团员青年的监督。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。注重把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度,加大制度执行力度,长期坚持取得实效。

(三)不断推进共青团工作走向深入。以党的十九大和团的十八大精神为指引,坚持把巡察整改和推进共青团建设、加强从严治团统一起来。认真对照巡察反馈意见,提升共青团工作的针对性和科学性,聚焦强“三性”、去“四化”,着力破解脱离青年的突出问题,努力增强改革举措的实效性,按照总书记对共青团干部“忠诚、敏锐、活泼、实干”的要求和三个根本性问题,聚焦主责主业,切实打造好一支具有战斗力的青年铁军,把广大青年团结凝聚到党的周围,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0750-5511941;通信地址:台山市台城街道中山路23号团委办公室,邮政编码:529200;电子邮箱:tstwbgs2017@163.com

 

 

中共共青团台山市委党组

  2019年6月24日  

地址:台山市中山路23号电话:(0750)5511941
传真:(0750)5501187
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