斗山镇人大围绕“内容高质量”“办理高质量”的要求,始终把办好代表建议作为坚持和发展全过程人民民主、回应民生诉求、提升工作水平的重要抓手,创新构建“提出—审核—交办—督办—评价—回头看”六步闭环管理机制,以建议提出、规范程序、跟踪督促为着力点,推动建议内容、办理质量提升,以实际成效为代表建议工作增加有力“砝码”。
培训视察,注重“提出”重点
代表综合素质如何,直接影响代表提出建议的质量,斗山镇人大注重加强代表综合素质提升,通过多渠道、多形式对代表开展培训,组织辖区内市县镇三级人大代表专题学习有关法律法规,对代表提出建议的内容要求、填写格式等进行详细辅导。镇人代会召开前,依托代表联络站组织代表接访走访联系选民群众,在充分了解镇委镇政府的中心工作以及人民群众社会普遍关注的热点难点问题的前提下,认真酝酿、准备、形成建议文稿。
“这个新海桥因年久失修,已出现不同程度的开裂,且该桥是周边中礼、秀墩、大湾等养殖场运输进出的唯一通道,目前虽已限制大车进出,转换小型运输车多次运输,但该桥梁存在倒塌的隐患,提交改造建议是非常必要的。”
各人大代表小组对人民群众提出的建议进行视察调研,积极讨论,集思广益,完善相关内容,再形成代表建议提交人代会。初步收集的9个建议意见中,经研究讨论将涉及上一级部门权限的“关于对莲洲桥往斗山圩方向的转圈进行整治的建议”“关于编制《台山市国家地理农产品标志产品产业发展规划》的建议”等6个建议意见转交市代表视察调研后在市人代会上提出,剩下的3个建议意见在镇人代会上提出。
分类整理,把严“审核”关口
为推动代表建议由数量型向质量型转变,斗山镇人大主席团组织召开建议审查工作会议,对拟提交镇人代会的4件建议进行分类整理,重点对建议内容、建议目的等进行把关,将涉及全局的、长远的、带有根本性的建议确定为镇当年的建议。初审后,对不符合要求的建议如“关于提高农民种粮直补金额的建议”反馈给提出建议的领衔代表进行修改完善,规避“照单全收”。最终确定“关于对大湾新海桥危桥改造的建议”“关于浮石入横江至曹厚镇口路段加强超重车辆管理的建议”“关于在六福村委会至唐美五和路段安装路灯的建议”等3件建议作为镇人代会的建议,并进行统一登记汇总。
梳理沟通,抓好“交办”节点
镇人大对人代会上收到的建议进行梳理汇总,找准建议反映的关键问题,对照政府职能,科学合理地进行分类并交办。印发《关于办理镇十八届二次会议代表建议意见的通知》,明确了责任领导、承办单位、办理时限等。召开建议意见交办会,明确各承办单位要强化责任落实,在交办安排、督办催办、协商沟通、审核答复等环节要严格把关,并督促承办部门加强与代表沟通联系,尤其对因条件暂时无法办理的建议,需耐心细致向代表做好解释工作,共商解决办法,并于今年6月底前将办理情况书面答复代表。
拓宽方式,增强“督办”力度
下一步,斗山镇人大将组织辖区内三级人大代表联动监督、精准监督、持续监督,推动建议办理落地有声。制定重点建议意见督办方案,列出责任清单。加强承办部门与领衔代表的联系沟通,充分听取并采纳代表建设性的意见和建议,召开建议意见答复会,及时向代表汇报建议意见落实情况和下一阶段工作安排。要求承办单位在征求代表反馈意见时,把重点放在真正解决问题上,努力提高代表建议办结率和满意率。后期将组织部分代表就镇人大十八届二次会议上代表提出的建议开展“回头看”,进一步巩固建议的办理成效。
通过探索建立“六步闭环”落实建议管理机制,从建议的内容提出到办理“回头看”,邀请人大代表参与办理全过程,持续跟踪了解各阶段建议办理进度,充分发挥人大代表的监督推动作用,促进建议内容、办理质量双提升。
来源:斗山镇人大办公室