四九镇人大:人大代表“1+3+5+N”模式 推动基层治理提质增效
栏目:人大动态   作者:台山人大常委会 发布时间:2022/11/10 09:13 
“老伍叔,你反映的关于村道安全的问题,我已经登记好了,回头我就反映给镇政府,尽快给你一个答复。”


近日,在四九镇党群服务中心人大代表中心联络站,人大代表正在开展进站接访活动,与群众在说事谈心、反映问题。这是四九镇人大代表参与和助力基层治理,为群众办实事、办好事的一个缩影。

       

像人大代表联络站这样的风景线,在四九镇还有很多,这得益于当地创新推行的人大代表“1+3+5+N”模式,进一步拓宽了代表履职平台,有效促进了代表融入社会管理,为维护经济社会发展大局和社会和谐稳定作出积极贡献。


“1”是织好一张网  代表融入“网格化”

代表融入“网格化”

       

基层人大代表来源于群众,也紧密联系群众,在基层治理中有着不可或缺的重要作用。如何更好打通人大代表联系群众的“最后一公里”?四九镇人大给出了答案。

       

依托四九镇划分的26个综合网格,四九镇人大结合代表分布情况和代表进社区、进农村、进企业接待选民的实际,把辖区内86名省、江门、台山、镇四级人大代表统一纳入到这26个网格中,让每位代表的民意资源、监督资源、服务资源、渠道资源有了可以着力施展的平台,并成为人大代表履行职责发挥主体作用的着陆点、广大人民群众对人大工作满意指数的增长点,为网格化工作注入了生机和活力。

       

人大代表是“网格化”的其中一员,但与专职和兼职网格员又有着不同的职能职责。代表宣讲进网格、代表履职进网格、代表监督进网格、代表服务进网格、代表办实事进网格,这是四九镇人大代表进网格的具体履职服务内容。

       

四九镇人大还积极建立健全“党委牵头、部门实施、代表参与、各方配合”的“人大代表进网格”常态管理机制,保障“人大代表进网格”活动按照月、季、半年、年度四个时间节点进行推进。


因地制宜也是四九镇“人大代表进网格”的一大特色。比如针对四九镇工业园区及特色民宿较多的实际,镇人大特意挑选5名熟悉企业管理、经济发展的人大代表进入2个工业园区网格,积极协助180名兼职网格员、4名专业网格员,指导厂企的安全生产、疫情防控、环保工作,并已协助解决企业经营难题27项,宣传暖企、防疫政策493次,以网格服务经济中心工作。



“3”是立足三大平台   架起民意“连心桥”

       

        

“幸好有代表及时帮我们反映白石堡村委会往石岗村转弯看不见的情况,现在帮我们安装了反射镜,这个问题已经解决了。”谈起四九镇的人大代表,该镇白石堡村委会村民林伯竖起大拇指称赞。

       

听民声、知民情、汇民意,是人大代表的最基础职能,也是服务改善民生与推进基层社会治理的重要依据和参考。

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Δ四九镇人大代表听名声、知民情、汇民意

       

       

立足镇党委建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等3个统一指挥协调的工作平台,四九镇人大代表积极争当群众邻里“吹哨人”,架起民情民意“连心桥”,通过代表所在网格迅速、精准收集各种社情民情信息,及时汇总到“三大平台”后以“派单”形式分配任务到相应部门,高效解决群众反映问题。

在民生服务方面,人大代表入户走访群众,收集了解群众需求后,精心梳理出一批群众关注度高、亟待加快解决的民生事项,形成“一网格一实事”“我为群众办实事”“农村交通隐患整治”“困难群众权益保障”等4个事项清单130项民生微实事,覆盖社会救助、环境提升、基础设施等领域,预计投入金额1194万元,以实际行动为民解忧,将民众期盼变为现实。

       

在综合治理方面,以代表活动室为依托,积极开展人大代表接待选民活动,安排人大代表轮流“坐班”接待选民,听取选民意见建议,调解基层矛盾纠纷,努力把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。

在调解矛盾方面,今年初,人大代表会同专职网格员通过排查发现,4个村庄存在耕地违法种植草皮问题。进一步了解事件和听取群众反映意见后,人大代表督促执法委根据部门职责,以农办牵头,执法办辅助,其他部门配合的方式,联合开展专项整治行动。在四九镇人大代表的推动下,该镇最终妥善处理各事主诉求,最终柔性解决矛盾,共清理整治耕地违法种植草皮面积约10公顷。



“5”是做实“五个三”措施  发挥代表“强作用”

        

       

“要通过健全工作机制、落实工作措施、创设工作平台,充分发挥人大代表在基层治理中的引领作用,不断增强代表的榜样意识、标杆意识,让人大代表全力融入基层治理之中,增添源头活水。”谈起近年来四九镇人大如何充分发挥人大职能优势,有效解决农村地区实际问题,切实把人大制度优势转化为基层治理效能,四九镇人大主席潘毅娓娓道来。

       

打造“三支队伍”,强化代表培训。四九镇人大从86名代表中挑选政治素质过硬、服务群众意识强、有群众工作经验的50名代表,分别成立了人大代表义工服务队、人大代表攻坚突击队和人大代表矛盾调解队,使其在服务群众、参政议政、依法监督等方面积极作为。


建设“三大阵地”,完善履职平台。四九镇人大秉持“联系零距离”“服务全天候”的理念,全力打造“线上+线下”全覆盖代表履职阵地,让代表发挥主体作用有载体,助力基层治理有支撑。具体而言,四九镇人大高标准打造人大中心联络站,300多项服务事项可实现“一窗口”“一站式”办理;设置4个村级联络站和20联络点,并在多个旅游景点分别设置人大代表民情收集信箱,把履职触角延伸到社会末梢;创新打造“网上联络站”,科技赋能基层治理提档升级。截止目前,各联络站点共接待选民368人次,接受群众建议意见51条,反馈意见51条,办结率100%。

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Δ四九镇人大高标准打造人大中心联络站


理清“三张清单”,激发履职热情。四九镇人大深入农村、社区、企业、群众,准确了解选民反映的诉求及困难,共建立23张“问题清单”;选择有针对性的问题、任务,包干制定“落实清单”,每月进行任务交办;以制定“责任清单”,确定责任代表,做到服务“有责任、敢担当”。

       

建立“三见面制度”,做实意见办理。四九镇人大建立了“三见面”制度:代表与网格员见面,可针对网格员收集群众反映的问题进行分类梳理;代表与网格所在的村支部书记见面,将收集的问题与支部书记探讨;代表与相关职能部门负责人见面,了解建议办理进度,监督建议落实,并及时告知群众。

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Δ四九镇建立“三见面制度”,做实意见办理
       

做到“三个聚焦”,提升民生福祉。四九镇人大聚焦民生项目,真心为民谋大事;聚焦志愿服务,用心为民办好事;聚焦群众难题,倾心为民办实事。



“N”是开展“人大+”系列活动   激活治理“新动能”

      

       

近年来,随着城镇化进程加快,经济、人口的发展变迁,新情况、新问题越来越多,社会基层治理难度大、涉及面广,亟需创新载体、创新方法及时调处和化解。

       

为此,四九镇人大充分发挥各级人大代表密切联系群众、熟悉当地人情、通达社情民意等优势,灵活多样地将代表活动与基层治理各项活动有机结合、“组团”开展,为基层治理添助力、增活力。


在开展“人大+创文创卫”主题活动方面,四九镇人大今年先后组织了9次人大志愿者整治卫生活动。同时组织40多名代表深入网格、到店入户宣传文明城市、卫生城市创建,提高居民的知晓率、支持率和参与率。


在开展“人大+乡村振兴”主题活动方面,四九镇人大举办“推动四九茶产业多元发展”代表议事会,并通过“一村一品”、茶叶加工设备改造升级等项目,扶持乡镇茶企发展。

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Δ四九镇人大举办“推动四九茶产业多元发展”代表议事会

在开展“人大+禁毒宣传”主题活动方面,四九镇人大组织人大代表参加禁毒主题公园揭牌仪式,参与“6.26”国际禁毒日宣传活动,充分发挥人大代表的宣传带动作用,让“防毒、拒毒、禁毒、反毒”的意识深入人心。

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Δ四九镇人大助力“防毒、拒毒、禁毒、反毒”的意识深入人心

在开展“人大+安商暖企”主题活动方面,四九镇人大组织人大代表对辖区多家企业开展“安商暖企”行动,了解企业运营状况以及生产经营中遇到的困难,并实地检查安全生产和疫情防控落实工作等,着力协调解决好用工难、用地难、融资难、服务慢等瓶颈问题,大力推动各级惠企措施落地落实。

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Δ四九镇人大组织人大代表对辖区多家企业开展“安商暖企”行动

在开展“人大+疫情防控”主题活动方面,四九镇人大组织四九商会和部分代表、爱心企业为疫情防控工作捐赠物资和善款,并到四九镇卫生院慰问医务工作人员和防疫志愿者。


在开展“人大+生态环保”主题活动方面,四九镇人大组织代表于植树节在于桐公园和五十河道参加义务植树活动;组织代表义工小分队在白石堡村头开展志愿植树活动,美化村容村貌;组织代表与团委一起对镇8株百年古树悬挂统一标识牌,进一步加强对镇古树资源的保护;组织代表视察五十碧道建设,推动工程加快进度。

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Δ四九镇人大代表于参加义务植树活动
       

       

此外,四九镇人大还举办“代表学党史”系列活动;聚焦群众关心的农村道路交通安全隐患问题组织代表广泛深入调研,形成交通安全“微实事”项目,进一步把党史学习教育成效充分体现在行权履职的实践上来,切实推动解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事。



来源:南方+客户端(文/叶芷晴,图/四九镇人大办公室)