根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于2020年5月下旬至8月下旬对市人大机关党支部进行了巡察，并于9月26日向市人大机关党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、加强组织领导，压实整改责任
为加强巡察整改工作的领导，市人大机关成立巡察整改工作领导小组，由市人大机关党支部委员、各委室党员主要负责同志分别任组长、副组长、成员，组织推进整改任务落实。党支委多次召开会议研究整改落实工作，并制定《关于落实市委第十轮巡察第三巡察组反馈意见的整改工作方案》及《中共台山市委第三巡察组巡察市人大机关党支部反馈意见整改清单》，明确整改工作的总体目标、主要任务、方法步骤和工作要求，每一项具体整改问题均确定责任领导、承办部门、整改期限等，确保了整改工作事事有人抓、件件有着落。
二、强化整改措施，全面落实整改
（一）对政治意识不够强，政治功能发挥不够突出方面的整改。
1.关于思想政治建设抓得不牢固，政治理论学习成效不明显问题。
整改情况：
（1）对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的整改情况。
一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要内容，加强对党的十九大和十九届历次全会精神的学习。健全长效学习机制，完善2020年“两学一做”年度学习计划，及时梳理最新学习内容，逐月下达党员政治理论学习计划，明确个人自学、集中学习和专题研讨主题，营造浓厚学习氛围，做到思深悟透、融会贯通、真信笃行。
二是党支委于11月6日召开巡察整改专题组织生活会，认真对照巡察反馈的问题，支委班子和成员认真查摆了存在的问题，深刻剖析了问题产生的根源，有针对性地提出了整改措施，并深入开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，端正学习态度。
三是对巡察发现有抄袭心得体会、照搬网络文章的党员开展党内谈话，加强提醒教育；并在11月10日上午召开的党支部（扩大）会议上明确提醒全体党员要加强政治理论学习，杜绝抄袭、照搬网络文章和他人文章。
四是于10月28日制定《台山市人大机关党支部党员干部学习制度》，加强对党员干部理论学习的监督指导，进一步提高党员干部的政治理论素养和党性修养。
（2）对“两学一做”学习教育重形式、轻实效的整改情况。
一是严格落实学习教育计划，进一步强化“两学一做”学习教育，增强学习的系统性、实效性。于10月26日上午召开党支部（扩大）会议，专题学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神和传达台山市委第十三届十一次全会精神；于10月28日上午召开专题学习会，专题学习《习近平谈治国理政》（第三卷）；于10月28日下午召开支委会议，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；于11月10日上午召开党支部（扩大）会议，专题学习贯彻党的十九届五中全会精神，以及省、江门和台山有关会议精神，并要求委（室）正、副主任结合负责工作，就学习贯彻党的十九届五中全会精神写一篇心得体会；于12月1日下午召开党支部（扩大）会议，专题学习贯彻省委十二届十一次全会精神，以及江门、台山有关会议精神；于12月18日下午举办市人大机关学习党的十九届五中全会精神宣讲报告会。
二是重视学习效果，督促党员认真做好学习笔记和建立个人学习台账，于12月10日对党支部全体党员“两学一做”台账开展全面检查，进一步了解每位党员学习情况，确保真学真做。
（3）对政治意识不强的整改情况。
根据《台山市人大机关党支部党员干部学习制度》，加强对支部党员理论学习的监督指导，对党员干部的学习情况进行日常检查，抽查部分党员个人学习台账。对学习不积极、学习不认真、学习不到位的党员干部，进行谈话提醒。10月1日至11月9日期间，分别对巡察发现有抄袭心得体会、照搬网络文章的党员开展党内谈话；于11月3日，对巡察指出述职述廉报告不认真的个别支委委员开展党内谈话，加强提醒教育。通过加强政治学习的督查，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.关于落实上级决策部署不到位问题。
整改情况：
（1）对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真，走过场，检视整改未能按照专题民主生活会工作指引要求落实的整改情况。
一是自觉以“不忘初心、牢记使命”为党的建设的永恒课题，切实按照专题民主生活会工作指引要求开好民主生活会，认真落实检视整改。党支委班子成员在巡察整改专题组织生活会上，认真对照巡察反馈的问题，坚持“三个摆进去”，认真查摆了存在的问题，深刻剖析了问题产生的根源，列出整改清单，制定整改措施，确定责任人、整改目标和完成时限，确保检视问题整改落实到位。
二是巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果，进一步完善《台山市人大常委会办公室“不忘初心、牢记使命”主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会整改清单》，狠抓措施落实，对存在的五个方面12个问题已全部整改完成，确保整改成效。
（2）对机关党建“灯下黑”“两张皮”问题专项整治工作不扎实的整改情况。
于8月20日印发《关于开展机关党建“灯下黑”“两张皮”问题专项整治工作方案》的通知，党支部扎实开展专项整治工作，发动全体党员干部共同查摆存在问题，完善问题清单和整改清单，共查摆出六个方面10个问题，并强化整治力度，细化落实整治措施，现已按照期限完成整改。
（3）对支部书记对“学王烁、战疫情、强自信、建功业”活动思想认识不足，党支部截至2020年8月20日仍未按要求开展此项活动的整改情况。
按照要求开展“学王烁、战疫情、强自信、建功业”活动，于9月1日组织机关青年干部职工召开专题座谈会，深入学习王烁同志先进事迹，畅谈学习心得体会，完成心得体会10篇，切实将学习成果转化为工作动力，促进工作质效提升。
（二）对组织建设不扎实，党建工作虚化方面的整改。
1.关于组织生活形式化问题。
整改情况：
（1）对党内政治生活不严肃的整改情况。
一是严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”，定期召开支部党员大会和支委会，讨论支部工作重要事项；于10月28日下午召开支委会议，组织支委成员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，加深支委委员对条例内容的掌握，进一步明确不该在支委会讨论的事项不予讨论。
二是严格执行民主生活会和组织生活会制度，认真对待集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，不敷衍了事、不弄虚作假，做到直面问题、实事求是，坚决杜绝走过场。于11月6日召开巡察整改专题组织生活会，对照巡察反馈的问题，支委班子和成员认真剖析问题根源，坚持“团结—批评—团结”的原则，相互提出批评和自我批评意见，真正红了脸、出了汗、醒了脑、排了毒，进一步增进团结，激发活力，达到促进工作的目的。
三是完善机关党支部2020年“两学一做”年度学习计划，及时梳理最新学习内容，合理安排党课时间，确保按要求完成“三会一课”相关要求，党支部书记全年共讲党课4次。
（2）对“主题党日”活动不够丰富的整改情况。
一是广泛征求支部党员意见，于9月完善党支部“主题党日”活动计划，周密安排部署，扎实有效开展各项活动，切实提高“主题党日”活动的质量与效果。
二是认真组织开展主题党日活动，巡察期间立行立改，于6月组织党员干部到四九镇大东村委会开展宣传扫黑除恶专项斗争活动；于9月分批组织党员干部到梅州市三河坝战役纪念馆开展革命传统教育；于10月举办市人大机关党支部“亲近自然、凝聚力量”主题党日活动，丰富活动形式，进一步激发队伍活力，提升党支部的凝聚力。
2.关于干部日常监督管理落实不到位问题。
整改情况：
（1）对出国（境）管理不严格的整改情况。
一是严格执行因私出国（境）登记备案制度，对本单位列为备案登记人员（含工勤人员）进行全面梳理，向市公安局出入境管理部门重新报送科级以下在职干部职工及退休干部的信息进行登记备案，确保应备尽备。
二是建立健全因私出国（境）证件专门管理台账，完善《台山市人大常委会办公室科级以下在职干部和退休干部因私出国（境）管理办法》《干部因私出国(境)审批表》《涉密人员因私出国（境）审批表》《出国(境)回执单》和《因私出国（境）证件借出归还登记表》，并严格管理因私出国（境）相关工作。
三是对个别同志未经单位审批出境旅游问题，于11月10日由分管领导对其进行谈话提醒，要求严格落实《台山市人大常委会办公室科级以下在职干部和退休干部因私出国（境）管理办法》有关规定，杜绝类似情况再发生。
四是开展因私出国（境）专项治理工作，按照市委组织部《关于开展国家工作人员因私出国（境）专项治理的工作方案》的工作要求，对在职及退休人员因私出国（境）情况开展全面排查，撰写自查报告，并通知退休人员交回个人出国（境）证件。巡察整改期间，没有申请因私出境的情况。
（2）对应休未休年假报酬计算不严谨的整改情况。
一是严格执行年休假制度，进一步完善《台山市人大机关考勤管理制度》，明确专人对干部职工年休假进行登记，加强台账管理。
二是严格按照应休未休年假工资报酬发放依据和标准，准确计算干部的应休未休年假天数和报酬金额。对个别同志已经多领取部分金额作清退处理，并已按规定退回国库。
三是加强业务培训，组织人事干部认真学习有关应休未休年休假报酬相关规章制度和计算方法，并于11月10日由分管领导对具体业务人员进行谈话提醒，端正其工作态度，提高其业务能力，杜绝类似情况的发生。
（3）对落实干部档案整理责任不到位的整改情况。
一是全面落实干部档案管理工作责任。加强学习培训，于11月3日至4日组织人事干部学习《干部人事档案工作条例》和《干部人事档案审核要重点把握的几个问题》，于11月12日组织单位分管人事领导及组工干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，于11月13日组织单位组工干部认真学习《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见（试行）》，于11月18日至20日组织人事干部到市委组织部跟班学习档案归档工作，进一步提高人事干部管理干部档案的业务能力。
二是加强科级以下干部档案整理，对2017年以来提拔的股级干部档案开展“回头看”专项审查，对档案中缺少的重要材料予以查找补全并归纳，补充完善在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节产生的资料，并对干部职工人事档案资料重新认真分类归档，清理重复归档和多余资料，重新编码，重新打印目录，确保档案资料规范、齐全。
三是严格按照干部档案专项审核有关规定，对科级以下干部档案进行重新审核，对问题存疑的档案开展重新排查梳理，于11月23日召开市人大常委会党组会议，对巡察发现的档案“三龄两历一身份”存疑事项进行研究认定。现已按要求落实相关人员补充佐证材料并提交市人大常委会党组重新进行认定。
四是对机关科级以下干部职工档案开展档案专审“回头看”工作，逐张逐页地对干部档案材料进行了查阅，重点针对档案材料是否齐全、完整，内容是否客观真实等情况进行审核，对档案中缺少的重要材料予以查找补全，同时建立追补材料台账，要求有关人员在规定时限内完成材料的补充完善。
3.关于党建工作存在薄弱环节问题。
整改情况：
（1）对会议记录不规范的整改情况。
规范各类党建会议记录。于10月28日组织会议记录人员认真学习关于会议记录的规范性要求。安排专人记录和管理支部和支委记录，并按规范性要求进行记录，做到记录时间及时；记录格式严谨，党员和非党员按指定栏目签到，缺席会议注明请假事由；记录内容完整，不漏记重要事项，不记录与主题无关情况，确保会议记录真实、准确、规范。
（2）对落实党务公开不严谨的整改情况。
一是认真学习和贯彻执行《中国共产党党务公开条例（试行）》。于11月24日召开支委（扩大）会议，加强学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，并要求进一步提高做好党务公开工作的思想认识，推动党务公开工作制度化、规范化、程序化。
二是对机关党务公开栏的内容开展全面清查，对公开的《党支部工作责任制》进行修改完善，并及时更新最新党建宣传内容，保证公开的真实性、及时性和经常性，全面打造阳光党务。整改期间，全面更新市人大机关的党务公开栏。
三是对党务干部加强提醒教育，通过开展谈心谈话，端正工作作风，调动工作积极性，增强做好党务工作的责任心和使命感。
（三）对党风廉政建设工作不严不实方面的整改。
关于廉政谈话不认真问题。
整改情况：
对个别廉政谈话记录出现错别字，谈话登记表无谈话人、谈话对象签名确认的整改情况。
一是于10月28日制定《台山市人大机关廉政谈话制度》，明确谈话人、谈话对象、适用情形、谈话内容、谈话时间及谈话方式等要求，严格按制度规范化开展谈话活动，通过廉政谈话促进干部廉洁自律。
二是依期开展廉政谈话活动，提高谈话质量。以委（室）为单位对党员干部开展一对一谈心谈话，在谈话过程中深入了解党员干部的思想动态，注重把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，从源头上抓早抓小，防止发生苗头性倾向性问题。今年以来，机关党支部书记与全体党员开展集体廉政谈话1次，各委（室）主任与委（室）党员干部共开展廉政谈话28次，签订廉政承诺书38份。
三是加强业务能力培训，于10月28日组织记录人员认真学习关于谈话记录的规范性要求。规范谈话记录，做到条理清晰、结构严谨、内容完整、表述准确，经谈话人、谈话对象和记录人核对签字确认。
三、巩固整改成果，促进工作提升
通过全面整改，市人大机关党支部和全体党员干部深刻认识到，要进一步提高政治站位，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。下一步，市人大机关党支部将继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，加强党的建设，强化基层党组织整体功能，严格党内政治生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。围绕巡察反馈意见，对需要长期整改的事项，持续跟踪问效；对已经完成整改的事项，及时开展“回头看”，并建立健全长效机制，确保整改彻底、整改成果运用到位，把巡察整改成果转化为促进人大工作提升的强大动力，推动人大工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5512241；邮政地址：广东省台山市台城街道县前路68号；电子邮箱：tsrdb@jiangmen.gov.cn。
中共台山市人大机关党支部
2021年2月9日
