谢伯欣作政府工作报告

温群湛作人大工作报告

通过选举办法

大会现场

    3月4日上午9时，台山市第十三届人民代表大会第五次会议在台山影剧院隆重召开。会议应到代表317名，实到308名，符合人大章程规定。
    市人大常委会常务副主任温群湛，市人大常委会副主任陈毅荣、陈月谋、黄传芳、关泽锋、陈增辉在主席台前排就坐。
    市委副书记、代市长谢伯欣，市政协主席林子其，市委副书记李健慈等市委、市政府、市政协领导在主席台就坐，祝贺大会召开。
    会议的主要议程是：一、代市长谢伯欣代表市人民政府作政府工作报告；二、市人大常委会常务副主任温群湛受市人大常委会的委托向大会报告工作；三、市法院院长林其俊代表市人民法院向大会报告工作；四、市检察院检察长何国航代表市人民检察院向大会报告工作；五、通过选举办法。
    市人大常委会副主任陈毅荣主持大会并宣布市第十三届人民代表大会第五次会议开幕。
    谢伯欣在报告中指出，2009年，市政府在上级和市委的正确领导下，在市人民代表大会及其常务委员会和市政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，切实做好保增长保民生保稳定各项工作，全力推动经济企稳回升和社会持续发展，基本完成了市十三届人大四次会议确实的各项目标任务。
    谢伯欣说，去年取得的成就主要体现在：
    ——保增长目标顺利完成。以大项目拉动投资增长成效明显。台山核电一期、台山电厂二期、川岛风电、富华重工制造等4个重大工程项目共完成投资81.44亿元，占全市固定资产投资总额的70.34%。重点承办好“2009中国（江门）侨乡旅游节”，大力拓展和催热旅游市场，全年共接待游客356万人次，旅游收入达18.5亿元，同比分别增长16.7%和18.6%。全年完成生产总值193.47亿元，比上年增长10.6%；地方财政一般预算收入11.67亿元，增长11.05%；全社会固定资产投资115.78亿元，增长43.21%，增幅居江门各市区首位。镇级财政收入合计5.7亿元，增长21.97%，超千万元镇由上年的9个增至11个。
    ——产业发展持续优化。全市45家产值超亿元企业完成工业总产值198.77亿元，比上年增长2.72%。持续推动特色农业和品牌农业发展，黑皮冬瓜和花卉种植面积均增至3万多亩，我市成为全国最大的鳗鱼养殖基地和出口烤鳗原料供应基地；海宴众兴园艺和兴农花卉两个合作社被评为“省示范专业合作社”。房地产市场整体态势向好，全年商品房总销售面积达82.33万平方米，同比增长19.7%；4家重点耗能企业基本完成省“双千节能企业”节能目标。
    ——城乡建设步伐加快。大力推进台城新城区开发建设，拓展城市发展空间，开辟经济新增长点，计划投入南区、北新区征地和基础设施配套建设资金达21亿元。全年交通、水利和供电设施建设共投入5.5亿元。镇通自然村村道硬底化完成68公里，积极协助做好广东西部沿海铁路、珠三角城际轻轨台山段和中开高速公路等前期有关工作；海宴大成围海堤、深井水库及塘田水库等除险加固工程基本完工；新建和改建110千伏线路176.3公里、110千伏及以上变电站5座，川岛联网供电工程顺利实施。全年完成防护林和生态公益林补植抚育9867亩，种植红树林带长约2公里。
    ——以保民生保稳定为重点的社会建设得到加强。全年市财政用于民生支出达6.59亿元，同比增长12.33%，全市城乡低保对象20447人、五保对象1765人全部实现应保尽保。扎实推进教育强市创建工作，全市高考本科入围人数1426人，同比增长28.12%，增幅居江门市第一；水步、海侨、冲蒌和白沙等4个镇（场）于去年通过省教育强镇督导验收；我市蝉联“全国文化先进县”荣誉称号；台山大江传统家具制作技艺被列入省第三批非物质文化遗产，台城老城中心区和西宁市街区及斗山镇浮石村分别被列入省第二批历史文化等区和历史文化名村；成功举办全运会排球预赛等各类排球赛事。
    ——政府执政能力不断提升。深入开展学习实践科学发展观活动，形成应对国际金融危机、推动科学发展的强大动力。全年共办理各级人大代表建议88件和政协提案59件。全市有196个行政村创建为“民主法治示范村”。机关作风建设长效机制进一步完善。审计、监察工作得到加强，反腐倡廉工作取得新成效。
    2010年，是我市决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，更是我市项固经济回升向好势头、实现经济平稳较快发展的关键之年。做好今年政府工作意义重大。对今年政府工作的总体要求，谢伯欣提出：以邓水平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届八次全会的决策部署，以转变经济发展方式为核心，以“三促进一保持”为重点，以改革开放为动力，持续扩大内需，着力推动产业优化发展，做强做优内外源经济，切实加快城乡建设，注重抓好“三农”工作，积极构建以保障和改善民生为重点的和谐社会，全面完成“十一五”规划各项目标任务，努力实现更高水平的又好又快发展。
    今年我市经济社会发展的主要预期目标，谢伯欣提出：生产总值增长11%，人均生产总值增长10.5%，单位生产总值能耗下降5.4%，规模以上工业增加值增长12%，地方财政一般预算收入增长11%，全社会固定资产投资增长36%，社会消费品零售总额增长17%，外资进出口总额增长6%，外商直接投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
    为实现上述目标，谢伯欣强调从七方面做好工作：一是突出抓好项目建设，推动扩大内需再创新成效；二是突出抓好重点工作，力促产业油画升级上新水平；三是突出抓好招商引资，争创内外资源经济发展新优势；四是突出抓好城镇建设，打造城乡协调发展新亮点；五是突出抓好镇村经济，开创“三农”工作新局面；六是突出抓好民计民生，营造社会和谐新气象；七是突出抓好职能转变，树立服务型政府新形象。
    市人民政府组成部门、正局以上市直单位、正局以上双管单位、上级驻台山市有关单位的领导，各镇（街、场）党委书记、镇（街、场）长、主任，全国、省、江门市人大代表列席了会议。市政协委员、市人大老领导、社会各阶层代表也参加了开幕大会。