【缘由】

　　红树林面积减少危害性显现

　　2003年，台风 “伊布都”袭击台山市，形成300年一遇的潮水位，海潮长驱直入，侵浸沿海部分圩镇村庄，冲溃堤防8.1公里，直接经济损失超过5.9亿元；2008年第14号强台风“黑格比”虽然没有正面袭击该市，但其形成的500年一遇的潮水位造成沿海海堤漫顶，农田、村庄受浸严重，台山全市损坏堤防53.9公里，堤防决口24处4.76公里。直接经济损失5.17亿元，水利直接经济损失达1.23亿元。
 
　　据张恒升介绍说，台山市在每次灾后检查都发现同一现象——同一条海堤，凡是有红树林保护的堤段，哪怕是泥堤都完好无缺，而没有红树林保护的堤段则损毁严重。红树林在防御台风暴潮中的重要作用在一次次灾难后充分体现出来，但由于保护红树林的意识不强，造成红树林面积急剧下降。虽然近年来台山市投入近亿元对沿海海堤进行高标准加固，海堤的防御能力得到较大的提高，但红树林面积减少后，其危害性也日益显现。

　　【问题】

　　用地问题制约模式推广

　　据了解，意识到这个问题后，台山市开始有计划地推进保护和种植红树林工作。根据台山市实施“海堤＋红树林”模式建设的工作设想，至2010年，台山市红树林面积将达到29520亩。

　　张恒升说，制约台山市“海堤＋红树林”模式建设的核心问题主要是红树林用地问题。过去由于发展经济占用了红树林用地，造成红树林破坏和无法自然生长、繁衍。一些海堤种植红树林的条件也比较差，护堤地没有适宜红树林生长的土壤，种植难度很大。

　　【建议】

　　部门联动共筑“绿色长城”

　　为确保“海堤＋红树林”模式建设真正取得实效，目前，台山市正计划加大投入，加快退围还林计划实施。同时对符合条件种植红树林的海堤护堤地，工程建设与种植红树林同步实施，对不符合条件种植红树林的海堤护堤地试行人工填土造地，创造有利条件种植红树林。

　　为此，张恒升建议省政府进一步加大红树林管理和保护的力度，制定“海堤＋红树林”模式建设的实施办法，明确各相关部门的职责，部门联动，形成合力，共同构筑广东沿海“海堤＋红树林”的“绿色长城”。同时，积极推广台山“海堤＋红树林”模式经验，将台山作为“海堤＋红树林”模式试点地区。