近期，十三届市委第九轮常规巡察和第四轮村级巡察整改阶段性任务已完成。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定及市委巡察工作部署，现将市工业新城、水步镇、市供销社、市教育局、市司法局、市审计局、市文广旅体局、市统计局、市总工会、市土地开发储备中心、市疾控中心、市文联等单位党组织，以及台城街道和广海镇村级党组织整改情况予以公开。

市统计局党组

针对“党组领导作用不突显，贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于统计工作重要论述不到位，推进市统计执法工作不力”的问题：组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于统计工作重要论述等政治理论，以局党组名义重新印发《中共台山市统计局党组工作规则》《台山市统计局党组“三重一大”集体决策制度（试行）》等，严格落实“一把手”末位发言制度。将通过广东省人民政府行政执法证考试4人、国家统计执法证1人纳入执法人才库，安排具有执法资格的人员开展执法工作。加强统计培训，召开6场统计年报定报培训，覆盖全市492家“四上”企业统计人员和17个镇（街）统计人员。印发《台山市统计局统计行政执法审核监督办法》，加强对统计执法检查工作的监督和管理。加强与市委编办沟通，积极解决基层专职统计人员配备问题。

针对“理论学习中心组学习形式主义，‘两学一做’学习教育不深不实”的问题：召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，夯实整改责任。印发《台山市统计局党组理论学习中心组学习制度》《市统计局“两学一做”学习教育督导检查工作方案》和《台山市统计局2020年“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，先后组织党组中心组学习5次、局党组成员带领全体党员学习5次。成立检查小组，组织对全体党员个人学习笔记进行检查，将检查结果计入党员评星定级得分，作为年终党员评先评优的依据。对巡察发现学习笔记马虎应付的个别党员由分管纪检领导进行谈话提醒，督促其深刻反省、限期改正。

针对“执行党组织基本制度和选人用人制度不严格，干部档案管理不严肃，出国（境）证照管理松散”的问题：召开局党组会议审议并印发《关于印发〈2020年台山市统计局党建工作要点〉的通知》。结合疫情防控工作，利用“三会一课”“主题党日”“固定学习日”开展集中学习5次、重温入党誓词1次。先后组织全体干部、局人事干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部人事档案工作条例》等重要文件精神，并安排局2名人事干部参加由市委组织部组织的干部人事档案业务跟班学习，进一步提升干部业务能力。对全体干部人事档案进行全面检查，重新审核认定干部档案1人，补充59份资料，将单位人事干部共2人的档案移交分管领导保管。制定《干部人事档案、出国（境）证件移交清单》《台山市统计局中层（股级）干部考察工作实施办法》《台山市统计局干部人事档案管理办法》，进一步规范人事管理。制定《台山市统计局股级及以下干部因私出国（境）审批管理办法》，加强出国（境）证照管理，做到应交尽交、个人“零持有”、一人一档管理。对巡察发现出国（境）证照归还时间拖延的3名干部由分管纪检领导进行谈话提醒。

针对“党风廉政建设主体责任压得不实，纪律监督存在‘老好人’思想”的问题：召开2020年党风廉政建设专题会议，审议并印发《中共台山市统计局党组关于印发2020年党风廉政建设工作方案和责任清单的通知》，明确和压实党风廉政建设责任。印发《中共台山市统计局党组关于开展2020年廉政谈话的通知》，巡察整改以来共开展廉政谈话16人次，谈话提醒13人次。印发《台山市统计局关于进一步规范公务接待工作的通知》，规范公务接待管理。严肃统计工作纪律，召开“依法统计，推进‘两防’工作”会议，通报2018年以来国家统计局执法检查的5起典型统计违法案件，对7名执行财务制度不严的人员进行谈话提醒。

市总工会党组

针对“贯彻落实上级决策部署不及时，保障职工权益力度不足”的问题：召开2020年工会组建和职工入会工作部署暨江门智慧工会宣传推广工作会议，部署今年工会组建和职工入会工作。深入20多家企业推广“江门智慧工会”平台，平台激活率由2019年底的48.76%上升至55.46%。制定《台山市困难职工临时帮扶救助暂行办法》，向63名困难职工发放每户1000元的防疫专项救助金。做好疫情防控期间的职工维权工作，党组书记、主席带队到4家企业开展专项调研,引导职工加强与企业沟通，依法理性表达合理诉求。推出“无接触式”职工法律服务，通过“江门职工普法讲堂”向全市广大女职工普及与工作、生活和权益保护息息相关的法律知识。

针对“党内政治生活不够规范，队伍结构不合理，人事管理制度执行不严，党务政务公开不及时”的问题：党组集中学习《党组织七项生活制度落实规范》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，党组书记与其他党组成员进行谈心谈话，督促各成员规范落实双重组织生活制度，落实专人按专本专记原则负责会议记录。用好现有人员资源，以部室为单位，制定人员职责分工表，明确职责，落实责任到人。调整选用年轻干部负责组织人事工作。开展出国（境）情况、年休假审批材料和应休未休年假补贴的领取情况自查，对5名违反相关制度的干部进行谈话提醒，追回多领取的年休假补贴。完善台山市总工会党务、会务公开工作制度，在工会网站更新本会领导班子成员分工等信息资料。

针对“深入调查研究少、联系职工群众不够密切”的问题：党组成员带队走访了23家企业，对疫情期间企业复工复产情况和职工合法权益保障情况进行调研。走访了饿了么、美团外卖台山驻点等“三新领域”企业，就快餐配送行业组建工会听取了意见建议。完善《台山市总工会联系基层工会制度》，进一步密切与基层工会的联系。

针对“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题：调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员名单，制定2020年台山市总工会党风廉政建设工作计划和谈话提醒制度，重新签订党风廉政责任书，召开干部会议学习市纪委监委《关于两起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，对在本轮巡察被发现问题的5名工会干部进行谈话提醒。

针对“专项经费审批制度不完善，相关经费开支审核把关不严”的问题：制定《台山市总工会划拨基层工会活动经费和专项资金审批制度》，加强对下拨基层工会专项资金的使用管理。追缴有关违规报销费用和违规补助，对相关人员进行谈话提醒。完善《台山市总工会机关财务管理制度》，组织财务人员开展学习培训，加强财务日常报账复核工作。

市文联党组

针对“党组领导核心作用发挥不够充分，开展政治生活不够严肃，民主集中制执行不到位”的问题：党组多次专题研究党建工作，进一步规范党组工作机制，制定《台山市文联关于改进工作作风密切联系文艺协会的制度》，党组书记带领班子成员联系走访协会58人次。疫情期间，党组第一时间发出倡议，组织开展主题为“‘艺’起战疫，文艺界在行动”的疫情防控文艺创作活动，目前收集创作作品近500份。召开2次党组理论学习中心组会议，学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等内容，撰写微心得《关于新时代制度建设的认识》等7篇。修订完善《市文联党组“三重一大”事项决策制度》，对“三重一大”事项的讨论决定，采用逐个表决方式，严格执行党组书记末位表态发言制度。

针对“思想建设教育不深入，抓意识形态工作不够精细”的问题：召开党组理论学习中心组会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，组织十大协会召开座谈会，传达学习中央、省、江门有关意识形态工作的文件精神，深化意识形态学习教育。召开党组会议，专题研究意识形态工作，把抓好意识形态工作列入《市文联2020年工作要点》，印发《市文联关于规范下属十大协会活动报备工作的通知》，进一步规范管理协会活动。

针对“执行‘三会一课’‘两学一做’制度不够规范”的问题：严格落实“三会一课”制度，召开党支部学习会议3次，安排党组书记、支部书记上党课3次，学习习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战、文艺工作的讲话精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》等。修订《中共台山市文联支部委员会工作制度》，进一步规范和细化开展“三会一课”和“主题党日”活动。制定《台山文联党支部2020年“主题党日”活动计划》和《台山文联党支部2020年“两学一做”学习计划》，规范和丰富党组织生活。

针对“形式主义、官僚主义作风比较突出”的问题：班子成员分别牵头，围绕“协会规范化建设”“广东音乐进校园”和“台山民歌”3个课题展开深入调研，完成专题调研报告3篇，提出解决协会困难的建议和措施10条。召开党组会议，专题研究协会规范化建设工作，提出8条规范协会建设和党建工作的建议措施。

针对“‘两个责任’落实不到位，监督机制不健全，执行财务报账程序不合规，大额采购执行不规范，大型活动预算计划不细致”的问题：领导班子成员严格落实“一岗双责”，召开党组理论学习中心组会议，学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中央八项规定内容及其实施细则》等，撰写微心得5篇，组织十大协会主要领导20多人开展党风廉政建设专题学习，印发《市文联关于进一步做好谈话提醒工作的实施方案》，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。派员参加基层工会财务人员和经审人员培训讲座，加强财务知识学习。调入一名有多年财务工作经验的事业干部到市文联工作，进一步配强财务专业人才队伍。结合实际重新修订了《台山市文学艺术界联合会财务管理办法》，进一步规范记账入账等细节。

市土地开发储备中心党组

针对“政治引领作用不强，政治担当不足，为民服务意识不强，民主集中制执行不到位”的问题：制定《关于加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划》，全年计划学习22次，已组织学习7次。进一步规范党组议事规则，严格执行民主集中制，各党组成员对每一事项逐一发言，“一把手”最后发言。

针对“‘两学一做’学习教育常态化、制度化不扎实，组织制度执行不严格，选人用人工作薄弱，党务会议记录不严肃”的问题：印发《关于加强党章党规和习近平系列重要讲话精神的学习计划》，全年计划学习12次，已组织学习5次、开展“两学一做”专题考试1次。制定了《市土储中心2020年党建工作计划》，根据“三会一课”制度要求，召开党支委会议4次、党员大会1次、上党课2次。完成中心党支部换届选举工作，选举产生新一届党支部委员和副书记、书记。完成土地储备与运营股股长岗位的聘用工作，全额退回个别干部违规在下属企业兼职所取的薪酬。进一步完善中心财务管理制度，规范印章管理。将党组会议记录、理论学习中心组记录、支部会议记录、党员大会记录各分设专门会议记录簿，规范记录会议内容。

针对“党的作风建设不扎实，执行中央八项规定精神不坚决”的问题：认真核对兑付票据的本金、利息，严格按照《台山市交通建设基金、内部集资款兑付流程》要求，做好兑付交通建设基金、集资款工作。完成对中心3个副主任超标办公用房的整改。清退违规发放的津补贴。制定下属公司工会经费管理办法，进一步规范工会经费管理。

针对“党的纪律建设和纪律监督偏宽偏软，出国（境）证照管理松散，对下属国企管理不严，重点领域风险防控不力”的问题：制定《市土储中心2020年党风廉政建设工作计划》《市土储中心领导班子成员党风廉政建设岗位职责》《2020年度落实党风廉政建设主体责任清单》和《2020年度落实党风廉政建设监督责任清单》，召开会议对2020年党风廉政建设工作进行了部署，党组书记与各党组成员签订了《党风廉政建设责任书》，开展9次廉政谈话提醒，组织3次警示教育。完善《出国（境）证件及因私出国（境）管理制度》，对未列入敏感人员备案的在职在编人员及下属公司的中层以上领导人员、财务人员，按规定全部报市公安局出入境登记备案，对私自出国（境）没有报告的5名工作人员进行谈话提醒。严格审核下属公司2020年经费预算，加强对下属公司经费使用的监督。健全完善土储中心及下属企业的财务管理制度，规范财务结算方式。完善《公车使用管理制度》，规范出车管理登记，实行公车定点维修。

市疾控中心党支部

针对“执行‘三重一大’议事规则不规范不到位，主业意识不强”的问题：严格执行“三重一大”议事决策制度，进一步完善“三重一大”议事规则和程序，整改期间，就二类疫苗、购买试剂、人事调整、工程项目、新冠肺炎应急物资采购等事项开展33次讨论。通过组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》等，不断强化主业意识。

针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育整体推进有差距，‘两学一做’学习教育不扎实”的问题：组织学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,党支部书记讲授题为《发挥党员先锋模范作用，让党旗在“战疫”一线高高飘扬》的专题党课，使全体党员对开展主题教育的重大意义有更深入的认识。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，制定《台山市疾病预防控制中心“不忘初心、牢记使命”长效机制工作方案》, 建立健全长效机制。

针对“党内组织生活不严肃，执行制度不到位，干部队伍管理松散，党务公开执行不到位”的问题：严肃党内组织生活，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析巡察反馈问题，开展批评与自我批评。严格执行“三会一课”制度，整改以来，召开13次支委会，1次扩大会议，1次专题民主生活会，4次党支部大会，每个党小组每月召开1次党小组会，党支部书记讲授1次党课。制定《台山市疾病预防控制中心关键岗位管理制度》，关键岗位人员按规定实行轮岗，干部队伍管理得到强化。完善《台山市疾病预防控制中心党务公开制度》，设置党务政务公开栏，整改期间，及时公开党支部领导班子职责分工、班子议事规则和决策程序、重要工作安排以及执行落实情况、收缴党费等6项内容，进一步加强党务公开工作。

针对“作风建设有所松懈，执行中央八项规定精神不彻底，个别干部作风不严谨”的问题：通过召开民主生活会，班子成员互相开展批评与自我批评，对相关人员开展批评教育，进一步提高思想认识，转变工作作风。加强学习教育，组织财务人员学习《政府会计制度》，制定《台山市疾病预防控制中心人事档案管理制度》，持续加强作风建设。对违规发放的高温津贴进行清退，款项已经全部上缴财政。

针对“党风廉政建设责任不强, 纪律监督宽松软，出国（境）证照管理混乱，财务管理、工程项目建设等重点领域风险防控不力”的问题：及时调整党风廉政建设工作领导小组成员，进一步明确党风廉政主要责任与分管责任，压实主体责任。完善《台山市疾病预防控制中心廉政谈话制度》，重新修订完善“两个责任”清单内容，完善《台山市疾病预防控制中心纪检工作制度》，加强对党员干部的监督教育管理，组织开展廉政谈话、“四风”检查和观看警示教育片，不断提高党员干部廉政风险防范意识。修订完善公职人员出国（境）证照管理制度，严格把关，不断加强和规范因私出国（境）管理工作。对违反出国境管理制度的干部及时开展批评教育，提高思想认识。认真贯彻中央八项规定精神及其实施细则和省委实施办法，完善《台山市疾病预防控制中心关于规范差旅伙食费和市内交通费收交的规定》《台山市疾控预防控制中心固定资产管理制度》《台山市疾病预防控制中心工会经费收支管理实施方案》《台山市疾病预防控制中心财务报销审批制度》等，进一步规范财务管理。严格执行台山市工程建设管理相关制度，规范工程建设决策、招标、建设管理、工程验收等各个环节工作。整改期间，所有工程项目严格按照制度执行。

台城街道村级党组织

针对“基层党建意识比较淡薄，党建引领作用不强”的问题：加强理论学习，巡察整改期间，各村（居）委会累计召开学习会议174次，其中利用远程教育开展学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神、学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、优秀党员事迹、防疫先进事迹等148场次。严格落实《关于印发〈2019年台城街道村（居）委会管理制度〉的通知》，各村（居）委会按照有关议事制度开展民主议事。

针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育和‘两学一做’学习教育流于形式，党内政治生活不严肃，开展组织生活不正常”的问题：把“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”落实情况纳入村级星级化管理量化考核，与干部经济待遇挂钩。组织开展1次党务知识培训班，不断提高村（居）党组织书记和党务工作者党建工作的业务能力。环南社区丰和网格党支部依托辖区内的家庭综合服务中心，以“党员+社工”的模式组织开展1次以长者生日会为主题的特色党建活动。37个村（居）委会已按原发放渠道退回2017年10月至今发放的党员误工补贴。

针对“党员队伍年龄老化，党员发展力度不够，党费收缴不规范”的问题：加大培养发展年轻党员工作力度，将发展党员指标向优秀青年倾斜, 2019年9月以来村（居）委会发展35岁以下党员1人，吸收35岁以下入党积极分子16人。将发展党员工作纳入2019年村级星级化考核，对连续3年不发展党员的村（居）委会考核扣分；设立专人负责发展党员工作，严格规范各村（居）委会发展党员程序和资料，对2014年以来发展的党员开展专项档案初审。2018年1月起，每年年初按规定计算核定党员全年党费缴交标准，按季度通过对公转账方式上交党费到街道党工委，河北、三社等党组织已足额补缴党费。

针对“落实乡村振兴战略工作缺乏持久性，脱贫攻坚工作不扎实”的问题：通过开展宣传教育活动、开设宣传栏、进村入户、派发宣传资料、悬挂横幅等方式加强乡村振兴工作宣传发动，累计开展31场宣传教育活动，开设460个宣传栏，进村入户4800次，派发5000份宣传资料，悬挂1318条横幅。持续开展“三清三拆三整治”及村庄清洁行动，累计完成“三清理”约4548宗（处），清理杂草杂物、积存垃圾22079吨；清理淤泥、漂浮物和障碍物28947立方米；“三拆除”699宗（处），共34077平方米；“三整治”854处，约14440米；板岗、朱洞、廛溪等村委会已按照乡村振兴战略要求，美化村容村貌。

针对“村级党风廉政建设工作抓得不严不实，财经纪律执行不严格，财务管理和集体资源管理不规范，工程建设管理不到位”的问题：指导各村（居）委会每季度至少召开一次研究或者部署党风廉政工作会议，整改期间，各村（居）委会共计召开37次党风廉政工作会议。将市纪委下发的《关于3起形式主义、官僚主义典型问题的通报》《中国共产党纪律处分条例》和廉政读本等资料转发至各村（居）委会，开展警示教育，增强党员干部的廉政意识；横湖、三社等12个村（居）委会结合了违纪案例开展警示教育共12次。指导各村（居）委会严格按照街道下发的《关于印发〈2019年台城街道村（居）委会管理制度〉的通知》中的财务管理制度执行，从2019年11月起，已没有出现“白条单”报账的问题。加强对月末库存现金盘点，大额开支通过银行转账的形式进行，自巡察反馈以来没有出现大额现金开支、库存现金超标的情况。对辖下37个村（居）委会当前的工程项目进行检查，均能按照《关于进一步加强村（居）委会工程项目管理工作的通知》要求执行，报账资料齐全，暂未发现拆分工程的现象。

针对“基层治理不容乐观，党员干部作风不严实，‘四风’问题禁而未止”的问题：召开巡察工作整改会议，要求各村（居）委会严格落实中央八项规定精神，杜绝“四风”问题。街道纪工委对沙坑村委会涉及“四风”问题人员进行诫勉处理，对其他9个村（居）书记进行谈话提醒。

广海镇村级党组织

针对“党的领导弱化，政治意识不强，民主集中制原则落实不到位，推进群众工作不扎实，发展集体经济不力”的问题：

定期下发学习清单，指导各村级党组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等18次。下发《关于加强对“四议两公开”制度的学习的通知》和《关于严格落实民主集中制相关要求的通知》，深化各村级党组织对民主集中制的认识。召开疫情防控会议工作72次、乡村振兴工作会议23次、扫黑除恶工作会议9次、精准扶贫工作会议13次，指导各村级党组织部署疫情防控、乡村振兴、扫黑除恶、精准扶贫工作。发挥村党组织战斗堡垒作用，积极解决群众的操心事、烦心事、揪心事。定期组织建环局、双龙村委会工作人员巡查玻璃厂周边河道，并设置投诉热线。发挥当地艺信蔬菜种植有限公司种植优势，大力扶持水稻种植大户，精心组织农村集体资产资源交易，推进农村土地流转，有效提高城北村委会和双龙村委会的集体收入。

针对“专题教育学习开展不扎实、走过场，‘三会一课’制度执行不严，组织管理松散，发展党员程序和党费收缴不规范”的问题：发放《致各村（社区）党组织书记一封信》，督促党组织书记认真履行党建第一责任人的职责。结合疫情防控工作，各村级党组织开展“主题党日+疫情防控”活动，设党员先锋岗12个，组织党员756人次参与防疫点防控及进村落户排查工作。制定《广海镇党建工作检查督查工作指南》，对9个村级党组织开展督查工作，发现部分党组织“三会一课”次数不达标、会议记录过于简单、记录不全等问题，及时提出整改意见，并督促整改落实。对存在会议记录造假、抄袭的问题11个党支部负责人和心得体会雷同的6名党员，由各村驻点领导分别进行了谈话提醒。下发《中国共产党发展党员工作流程图》和《发展党员操作规程》，督促各村级党组织严格按照发展党员的25个步骤，落实发展党员全程纪实。全面核查2014年以来发展党员的情况，对违规发展的党员将统一报请上级部门审核，再根据上级部门的意见进行处理。深入排查各村级党组织党费收缴情况，督促双龙村党总支、靖安村党总支部补缴党费共计 1511元。

针对“实施乡村振兴战略和落实惠民政策不力，脱贫效果不明显，特困审核把关不严”的问题：投入近80万元清拆危房、废弃猪牛栏约97间5146平方米，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾187处，合计118吨，并设置111个垃圾收集点和聘请84名保洁员负责村庄日常保洁工作，发放宣传单10000份，加强美丽乡村的宣传。完成对全镇46户精准贫困户帮扶前的家庭情况进行摸排调查，将2户无劳动能力的精准贫困户列为保障户。对特困户情况开展调查，发现1户不符合特困户资格并及时上报民政部门，并对负责特困审核复核工作的主任及文书2人给予批评教育处理。

针对“履行党风廉政建设主体责任不到位，财务制度执行不严，对村小组集体资源发包监管不严”的问题：组织各村级党组织学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片。设立村级监察联络员，完成对9名村级监察联络员人选考察工作。镇对9个村（社区）的出纳、财务等重点岗位和重点人群开展廉政谈话27人次。对无依据发放津补贴的问题开展自查，清退违规发放的津补贴，对相关村（社区）党组织负责人进行谈话提醒，各村（社区）对2014年到2019年期间的相关票据进行核查，查漏补缺。完善财务审批指导制度，引导各农村集体经济组织规范报账，杜绝“大额现金开支”“白条单”等问题发生。印发《台山市农村集体资产管理交易若干问题的工作指引》《广海镇农村集体资产资源交易管理办法》等资产资源交易指导性文件，组织各村（社区）“两委”干部及村务监督委员培训学习。完善镇资产资源类平台准入管理标准，全面排查各村小组的资产资源流转发包情况，建立全覆盖的资源发包清单。镇纪委协同镇三资管理服务中心开展农村集体资产资源专项整治。

针对“基层党员干部作风不严实，存在陈规陋俗和超标准吃喝现象”的问题：加强村（社区）“两委”干部党性教育和宗旨教育。指导各村（社区）完善《村规民约》，对巡察发现存在陈规陋俗现象的村的负责人进行谈话提醒，清明期间组织对9个村（社区）进行破除陈规陋俗情况的检查。各村（社区）党组织召开廉政教育会议，认真学习贯彻落实中央八项规定精神。组织村务监督委员会成员学习财务管理业务知识、规章制度，发挥村务监督委员会的监督作用，加强对财务等相关工作的监督。