近期，十三届市委第四轮巡察整改阶段性任务已经完成。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定及市委巡察工作部署，现将三合镇党委、斗山镇党委、赤溪镇党委、三合镇那金村党委、斗山镇浮石村党总支、赤溪镇长安村党总支等6个党组织整改情况予以公开。

三合镇党委

针对“党委领导核心作用发挥不充分”的问题，完善镇党委议事、“三重一大”事项集体决策等制度，制定《三合镇党委工作制度》、《三合镇机关管理制度》，明晰党委议事规则和范畴；加强对上级文件精神的学习研究，结合实际抓好贯彻落实；定期召开扶贫工作会议，推动扶贫工作的落实；加大对村级经济的投入，对10个经济联合社资产资源实行盘点清理，盘活资产资源，确保集体资产增值，增加集体收入；制定《三合镇三清三拆行动工作实施方案》，推进农村环境整治。

针对“党的建设虚化弱化”的问题，进一步强化党建工作责任制，落实“书记抓、抓书记”职责和基层党组织书记述职制度；完善党委理论中心组学习制度和“三会一课”制度，定期组织召开中心组集体学习会、“主题党日”和支部书记上党课等活动，开展党的知识竞赛、召开党建工作座谈会、参观教育基地等；按“一书记，两委员”配强配齐村小组一级党支部班子；进一步规范发展党员程序，把好党员发展关，完成29名入党申请资料的核查工作，对1名因近亲属申请的人员，建议其返回原联系单位提出申请。

针对“党内监督力度不足，党员干部管理不严”的问题，细化班子成员党风廉政建设责任，制定廉政风险防控管理制度，定期召开专题会议，研究党风廉政建设工作；纪委聚集主责主业，强化监督执纪，对10个村（社区）的精准扶贫户跟踪检查，确保扶贫资金按时足额划拨到帮扶户；加强人事档案管理，对全镇30名党员干部人事档案进行全面核查，补充完善相关资料；完善《三合镇机关事业单位股级以下工作人员因私出国（境）审批办法》，加强干部出国（境）证照管理。

针对“财务制度执行不力，廉政风险突出”的问题，完善《三合镇财务管理制度》、《三合镇公务卡结算实施办法》等制度，规范公务接待、财务报销、现金管理和政府采购等行为；对违规发放津贴补贴进行核实和清退；加强小型工程建设项目的管理，严格执行小型工程建设承（发）包相关规定，将监督贯穿于工程预算、招投标、合同签订、实施、验收、结算全过程。

斗山镇党委

针对“党委政治担当不够，议事规则执行不严”的问题，把党的政治建设摆在首位，加强领导班子成员的政治教育，切实增强政治修养和政治担当；明确党委班子成员个人分工负责制，开展层级谈心谈话106人次；制定完善了党委会议议事等制度，规范党委议事决策程序和相关要求。

针对“党内政治生活不严肃，党支部三基建设工作不扎实”的问题，规范基层党组织生活会，召开镇基层党组织党务工作者培训班，实施“头雁”培育工程、优化党员发展结构；完善督查机制，成立镇基层党组织党建工作督导小组，强化对各支部党建工作督查指导；完善和规范“两个联席会议”、农事村办、驻点直联等工作制度，着力解决基层党组织后继乏人、基础建设薄弱和能力建设动力不足的问题；发挥镇级党校及分教点作用，加强基层党员轮训教育；实施“红色+”党建品牌创建和推进“红色村”建设，打造“红色”教育基地。

针对“党委落实全面从严治党主体责任不力，班子成员一岗双责意识欠缺”的问题，制定并印发《关于斗山镇2018年领导班子成员党风廉政建设责任分解的通知》《斗山镇党风廉政风险防控管理机制》《斗山镇党风廉政岗位风险点表现及防控措施表》；层级签订《斗山镇党风廉政建设责任书》70份；制定了《斗山镇党风廉政建设责任考核制度》、《斗山镇党风廉政谈话制度》、《斗山镇机关工作责任追究制度》；开展反腐倡廉警示教育“八个一”活动，开展整治违规收送“红包”礼金、纠正“四风”和加强作风建设、基层正风反腐等专项整治；运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。

针对“执行中央八项规定精神不力”的问题，加强对中央八项规定精神的学习，加强控制和压缩公务接待费总量，实行年度总量控制和进度控制；制定并印发《斗山镇财务管理暂行规定》，完善审核审批制度，加强对“三公”经费的管理；追缴收回不符合规定发放的津补贴，停发无政策依据的津补贴。

针对“费用列支依据不充分，资金监管执行不力”的问题，严格落实财务管理制度和《现金管理暂行条例》，执行乡镇国库集中支付制度，加强公务卡结算代替现金结算，进一步规范公务接待及公务支出审批程序，加强现金的管理。

赤溪镇党委

针对“党委政治站位不高，四个意识不强”问题。进一步完善党委会、党政联席会议、党委理论中心组学习等制度，今年以来已组织11次党委理论中心组学习，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》等；制定《赤溪镇重大事项请示报告规定》《赤溪镇领导班子谈心谈话制度》，增强大局意识；开展“新时代新担当新作为”主题宣传教育活动，强化责任担当；制定《赤溪镇公有资产物业管理制度》，规范管理滩涂承包合同。

针对“农村党建工作不力”的问题，建立健全党组织书记年度轮训制度、激励机制和考核办法，组织全镇的村（社区）书记、主任和“两新”党组织书记举办书记轮训班；发挥镇级党校作用，开展送学进企业、进农村、进机关、进社区活动；调整理顺党组织隶属关系，对4个村级党组织和5个机关党组织进行全面优化，选优配强党组织领导班子；制定整顿方案，完成软弱涣散基层党组织的整顿；印发《关于进一步规范党组织会议记录工作的意见》，规范会议记录；镇领导班子和党建指导员加强对基层党组织开展“三会一课”指导；落实镇级党建指导员对入党积极分子一对一培养考察。

针对“党员档案遗失情况严重”的问题，抽调精干力量重新核查党员档案缺失情况，并积极向市委组织部请教党员档案补登方法，已找到98份党员档案；高标准建立党员档案室，按支部一人一盒一档的标准，对党员档案进行整理，进一步规范档案管理。

针对“出国（境）证照管理混乱”的问题，印发《关于进一步加强和规范赤溪镇股级及以下干部因私出国（境）管理工作的通知》和《关于进一步加强赤溪镇干部职工外出报备工作的通知》，明确审批流程，从严管理干部；建立《国家工作人员出国（境）管理台账》和《国家工作人员出国（境）审批台账》，集中统一管理本镇股级以下干部职工出国（境）证照。

针对“农村集体三资监管缺位”的问题，对镇“三资”开展自查，针对存在问题进行整改并召开村级三资培训会议；印发新的《报账凭证累总》下放各村委会，取消《开支证明单》，完善和规范报账过程；经济联合社的开支实行一级审批制度；镇纪委将“三资”管理的监管纳入镇党风廉政建设工作任务，制定《赤溪镇基层正风反腐三年行动实施方案（2018—2020年）》，严惩涉及“三资”管理的腐败问题。

那金村党委

针对“党组织领导力不强，引领群众奔康致富能力弱”的问题，加强“两委”班子建设，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并报送进修班，不断提高“两委”干部奔康致富能力；注重从大学村官、致富能手、外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选拔村干部，优化班子结构；两委班子与各村小组长和农技术人员出谋划策为村民增加收入。

针对“党组织设置配备虚化，党组织生活制度执行不严格”的问题，落实党建工作制度，按照片区分布设置3个村下属党支部，按“一书记，两委员”配齐班子；强化党性教育，严格落实组织生活会、“三会一课”等党内规章制度，正常开展组织生活；加强党务工作，开展党建业务知识培训，抓好发展党员和党费的收缴工作；深入群众开展党的惠民政策的宣传，引导优秀群众积极向党组织靠拢。

针对“党风廉政教育不到位”的问题，党委切实履行党风廉政主体责任和“第一责任人”责任，召开6次党风廉政建设会议，研究党风廉政建设；组织党员干部观看2次廉政警示教育片。

“针对村务财务工作管理不规范，存在廉政风险”的问题，完善《村监会工作制度》和《财务管理制度》，明确村监会工作职责，发挥村监会的作用，强化村务财务监督；规范种粮直补申报资金补助流程和工程项目合同管理，防范廉政风险。

浮石村党总支

针对“党的战斗堡垒弱化”的问题，加强和规范党总支党内政治生活，落实“三会一课”制度；健全党员学习培训制度，通过党校分教点、远程教育、支部微信群等形式，加强党员培训教育；投入2.6万元加强各村小组文化和精神文明建设，开展“电影下乡”、青少年书法比赛等活动；实施村“两委”干部联系党支部工作制度，加强对各党支部开展党建活动督促指导；组织开展村民自治制度专题培训，提高村民自治制度的执行力；规范党支部议事程序和会议记录。

针对“党组织活动经费投入不足，党员队伍老龄老化”的问题，完善对10个村民小组党支部活动场所规范化建设，将浮石七坊、八坊党支部打造成为村民小组党建活动阵地示范点；向属下10个党支部发放宣传海报20张，党建工作书籍50本，习近平谈治国理政第二卷10本；理顺优化党员队伍结构工作思路，注重从农村青年、返乡毕业生、专业技术骨干等物色入党积极分子；制定入党积极分子、入党申请人名册，做好6名入党积极分子的培养。

针对“部分党员干部政策不清、业务不熟、处理问题水平不高”的问题，组织两委干部、村长学习《中华人民共和国村民委员会自治法》《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规和国家惠农政策；在村委会和十个坊的宣传栏张贴涉农政策，加大涉农政策的宣传；密切与群众的联系，注重听取村民有关农田置换、农田返祖、农耕机械折旧收购等意见，切实解决村民的实际问题。

针对“会计核算执行不到位，大额开支审批不严谨”的问题，组织村小组会计、“两委”干部专题学习《台山市农村合作经济组织财务管理制度》；制定《台山市斗山镇农村财务管理报账细则》；经济联合社和经济合作社的开支分别实行一级和两级审批制度；集体工程项目施工严格执行《台山市小型建设工程承（发）包管理办法》，实行项目立项审核制度。

长安村党总支

针对“领导农村工作的能力不足，农村党员的先锋模范作用不明显”的问题，建立“三重一大”事项集体议事制度，规范“三重一大”议事程序；开展全村范围“三清三拆三整治”行动，共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放21宗，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾20宗，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物9宗，较大改善村容村貌；大力推行“四议两公开”，通过召开村民议事会议和党支部会议，让党员积极参与村的重大事项决策和监督。

针对“‘三会一课’制度不正常，发展党员工作把关不严”的问题，完善党支部党员大会制度，制定“三会一课”工作计划；开展“红色七月，砥砺奋进”主题系列活动，组织支部书记和驻点领导上党课8次；把好党员发展关，积极下村走访，落实上级党委指派人员与发展对象谈话，杜绝组织考察流于形式；严格按照层级审批的要求规范入党程序，严格审查发展党员的资料；建立《长安村党总支部党员档案管理制度》，并重新审核党员档案资料。

针对“集体资产经营管理不规范”的问题，健全各村小组经济合作社章程，并上墙公示；组织村干部学习村“三资”管理制度，邀请镇专职人员讲解“三重一大”管理制度、“三资”代理各项管理制度和“一事一议”管理办法；重点学习村级公章代理管理制度及操作规程，村集体资产资源招投标信息管理及程序，规范村级资产资源发包管理。

针对“财务入账违规使用大量白头单”的问题，开展村财务业务培训会，组织村两委干部、村长、村委监督委员学习财务管理制度，严格按照财务管理规定对支出单据进行审核把关，对不符合规定支出单据坚决不予报销，杜绝白条入账。