在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,强调要更加科学有效地把权力关进制度笼子。网友在中央纪委国家监委网站积极留言,结合工作实际,分享如何学习贯彻“更加科学有效地把权力关进制度笼子”中蕴含的认识论、方法论,既不断完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又着力提高制度执行力,增强刚性约束,坚定不移把党的自我革命向纵深推进。
完善制度与强化执行同向发力
台韵清山:腐败的背后往往与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位密切相关。把权力关进制度的笼子,关键在于将权力运行纳入制度轨道,通过持续完善制度规定,构建起密而不繁、有效管用的制度体系,以制度的刚性来约束权力的“任性”。领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部要坚持率先垂范,严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等,形成“关键少数”率先垂范、全体干部共同遵循的良好局面。
竹晓璇:实践中,既要注重制度的系统性、协同性,及时填补制度空白、堵塞监管漏洞,让权力运行有章可循、有规可依;又要强化制度的权威性、严肃性,对违规违纪行为“零容忍”,让铁规发力、禁令生威。只有将科学设计与刚性执行紧密结合,才能让制度真正成为规范权力运行的“紧箍咒”。
浙江省德清县纪委监委聚焦招投标、金融、国企、教育等重点领域,持续加大监督执纪力度,推进健全制度体系、强化制度执行,保障权力依法合规运行。
下井徐家:更加科学有效地把权力关进制度笼子,既要织密织牢制度的笼子,又要强化制度执行。一方面,聚焦“密而不繁、有效管用”,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,不断完善制度规定,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,提高制度建设的质量。另一方面,着力提高制度执行力,增强刚性约束,对“闯红灯”“翻栅栏”行为严肃查处,确保法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。
推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制
浩然之气:权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。纪检监察机关要坚持查改治一体贯通推进,一方面加强对制度执行情况的监督检查,做到有权必有责、用权受监督、违纪违法必追究,让权力在制度的轨道上规范运行。另一方面,做深做实以案促改促治,深入查找案件背后存在的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,通过制发纪检监察建议书等形式,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正把权力关进制度的笼子。
江西省宁都县纪委监委注重个案剖析与类案分析,深入查找制度短板、监管盲区和思想根源,制发具有针对性的纪检监察建议书,推动以案促改促治,扎紧织密“不能腐”制度笼子。
勤廉上高:可通过运用信息化手段进行实时监测、智能分析、风险预警,持续加大权力运行公开力度,让权力在阳光下运行。同时,结合查办案件,着力发现典型案件背后的深层次问题,查找权力运行漏洞,补齐制度短板。
清筠:制度执行见刚性、见长效,重在压实日常责任、强化流程可溯,以信息化赋能实现“智慧监管”“数字监督”,最大限度压缩自由裁量空间。以个案整改推动系统治理,扎紧“不能腐”的制度篱笆,以高效能执行提升治理实效,确保权力始终规范运行、廉洁运行。
把制度的刚性约束转化为日常自觉
清风拂沙地:作为国企纪检监察干部,最深切的体悟是:国企具有权力集中、资金密集、资源富集等特点,将“更加科学有效地把权力关进制度笼子”落到实处,既要聚焦投资决策、资金使用等关键环节,扎紧权力运行的制度篱笆,更要向制度执行发力,坚决破除执行宽松软、打折扣、搞变通等突出问题,强化刚性约束与全程监督,让制度真正“长牙带电”,以规范用权护航国有资产安全。要推动责任倒查、终身追责,不论调岗退休,凡靠企吃企、利益输送,露头就打。大力培树懂法纪、明规矩、知敬畏的制度文化,营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的企业氛围。
安心之地:基层纪检监察干部贯彻落实“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的要求,关键在于处理好“怎么看”和“怎么干”问题。在认识上,“关进制度笼子”不是束缚干事的手脚,而是设定清晰的赛道和护栏。在设计上,制度既要“密”,覆盖到“三资”管理、工程招标、惠民补贴等风险点,防止“牛栏关猫”;又要避免“繁”,流程要清晰可操作,让乡村干部看得懂、用得上。在执行上,乡村是熟人社会,制度执行最忌“一刀切”和“和稀泥”,要持续推广用好基层公权力大数据系统,把制度的刚性约束转化为基层干部的日常自觉,让“微权力”的每一次运行都有痕迹、受监督。


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