十八大特别是十八届三中全会以来,台山市纪委切实落实党风廉政建设监督责任,大力推进“三转”和监督执纪问责,取得良好成效。如农村集体“三资”监管得到省委副书记马兴瑞和省委常委、省纪委书记黄先耀两位领导同志的肯定,并在全省召开的有关会议上介绍经验;十八大以来,台山各级纪检监察组织共立案查处违纪违法案件199件,涉案金额650多万元,立案总数连续三年在江门各市区排名第一,累计处分违纪党员干部137人,其中科级干部22人,镇办案连续七年实现100%的目标;强化信访监督、党风政风监督、执法效能监督等监督工作,严肃追究党员干部公款吃喝、公车私用等违纪行为,党员干部作风明显好转。
台山市委常委、纪委书记何国航认为,受同体监督制约、思想顾虑多、纪检干部队伍水平能力参差不齐等主客观因素影响,各级纪检监察组织在执纪监督过程中还存在“不敢监督、不能监督、不会监督和不想监督”等现象,在镇纪委和市直部门单位纪检组尤其比较突出,有的部门单位纪检组形同虚设,成立以来没问责过一个人、没办过一宗案。
针对不敢、不能、不会和不想监督等问题,何国航提出“单列考核、分片监督以及集中巡查”三个设想。单列考核是在保持部门单位纪检组长、镇纪委书记及专职副书记编制不变、身份不变的前提 下,年度考核及评先评优由市纪委统一组织实施,解除他们的思想顾虑。分片监督是将镇纪委书记、专职副书记以及部门单位纪检组长和市纪委的纪工委人员整合,集中办公,设置10个“交叉监督”和“归口监督”工作组,分别监督镇(街、场)和部门单位。集中巡查则是依托市纪委机关及10个“分片监督”工作组,集中力量,重点在全市范围内开展“常规巡查+重点巡查+专项巡查+交叉巡查”四措并进的巡查措施,增强发现问题的能力。
何国航认为,“单列考核、分片监督、集中巡查”三项综合性创新举措中,有利于推动主体责任的落实。通过强化异体监督和监督执纪问责,实现责任倒逼和压力倒逼,可推动各级党委切实落实党风廉政建设主体责任。有利于纪委落实监督责任,强化监督执纪和问责。通过创新,可组建一支力量较强的“专职、专业、专门”监督队伍,聚指成拳,既解决专业监督人员少的问题,又可在一定程度上破解同体监督的难题。另外,“分片监督”为“集中巡查”打好基础;“集中巡查”则能深化“分片监督”的效果,解决“分片监督”不能解决的一些问题、查办“分片监督”不能查办的一些案件。有利于交叉办案,增强惩治的威慑力。通过创新,一方面能提升办案人员的办案水平,解除办案人员的思想顾虑;另一方面可实现交叉办案,有利于违纪违法案件的查办,增强惩治的威慑力。 (台纪发)