一、党支部组织落实巡察整改总体情况

    （一）加强领导，成立领导小组

    党支部从政治和全局的高度出发，统一思想，坚决落实巡察反馈意见，成立了专门的巡察整改工作领导小组，加强整改工作的领导力。

    （二）制定方案，压实工作责任

    在全面审视问题的基础上，党支部制定整改工作方案，列出整改清单，并制定相关的整改措施。同时，明确责任领导和整改时限，确保整改工作有序、有效开展。

    （三）建章立制，建立长效机制

    针对巡察组反馈的问题，党支部新建6项制度，并对15项原有制度进行修订和完善，以构建长效的工作机制。

    二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况

    党支部书记亲自部署巡察整改任务，带头领办重点难点问题，党支部其他支委成员主动认领分管领域存在问题的整改任务。在党支部书记的统筹下，各支委成员按整改工作方案狠抓落实，整改工作有序开展。

    整改期间，党支部书记加强监督检查，召开整改工作协调会、推进会，及时向上级汇报整改的进展情况。党支部分阶段以书面形式向上级党组织、巡察办、组织部、宣传部汇报巡察整改进度情况。

    三、巡察反馈问题整改情况

    （一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面的整改情况。

    1.关于“落实立德树人根本任务存在差距，思政课建设有待提高”问题的整改情况。

    （1）针对“思政课建设领导有所弱化”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①领导班子积极学习贯彻习近平总书记教育强国理念，强化“立德树人”意识。根据有关要求，进一步加强我校思政课建设，形成由党支部书记亲自抓，学科带头人领头，德育、安全、人事、青工妇、社区教育各部门都参与的思政教师团队。

    完善《台山开放大学关于加强思政课教学管理的实施办法》（修订），通过《台山开放大学2024年春季学期思政工作要点》，确保思政工作的有效推进。

    ②落实开学第一课制度。全校师生学习国家开放大学和广东开放大学的“思政第一课”；党支部书记给新生上“开学第一课”。

    （2）针对“思政课师资力量不够”问题。

    整改结果：已完成阶段性整改并持续推进。

    整改情况：

    ①强化思政教师队伍建设。调整思政教师团队，选拔政治素养好、业务能力强的优秀教师担任思政课，增强了团队实力。

    ②促进教师专业能力成长。邀请广东开放大学教授来校授课，培训思政教师；组织思政教师参加广东开放大学体系研讨培训，持续提升教师业务能力。

    ③拟在2025年向上级部门申请引进具备马克思主义理论相关学科背景硕士以上学位思政课教师1名。

    （3）针对“思政课建设专项经费不到位”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    学校印发《台山开放大学关于加强思政课教学管理的实施办法》（修订），明确思政教学专项经费预算，对专款专用、加强思政教学研究、交流学习、实践活动及团队建设等方面做出明确规定。

    2.关于“履行教育教学核心职能不力，社区教育工作停滞不前”问题的整改情况。

    （1）针对“社区教育领导机构未及时变更”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    我校积极配合台山市社区教育工作领导小组办公室，完成台山市社区教育工作领导小组成员更新。

    （2）针对“指导镇（街）社区学校工作不力”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①经市政府批准，2015年，依托我校成立台山市社区学院，台山市17个镇（街）也相应依托镇（街）的成人文化学校成立了社区学校。我院根据实际情况，于2015至2023年，在镇（街）先后建立了6个社区教育实验点，以点带面促进我市社区教育的开展。

    ②优化社区教育实验点的布局，2024年增设三处镇（街）社区教育实验点。上半年，新增台城凤凰社区与都斛圩社区两处实验点，下半年，新增斗山横江村实验点。

    3.关于“教学督导制度不健全，制约教学质量提升”问题的整改情况。

    （1）针对“教学督导不到位”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①严格执行《台山开放大学教学督导员考核办法》，落实督导员考核。

    ②定期组织督导员学习培训，鼓励督导员参与教学研究，提升专业素养和能力。

    ③巡察整改以来，督导员严格按照《台山开放大学教学督导办法》履行岗位职责，教学督导的实效明显提升。

    （2）针对“教学督导与教学管理脱钩”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    修订《台山开放大学优秀教职工、师德优秀教师、工会积极分子评选办法》和奖励性绩效工资实施方案，将教学督导结果与评先评优、年度绩效评价相结合，实现教学督导与教学管理挂钩。

    （3）针对“教学督导会议记录流于形式”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①组织会议记录人员认真学习《台山开放大学会议记录管理制度》，强调会议记录人员工作职责，明确教学督导会议记录内容，落实分管领导复核责任。

    ②巡察整改以来，先后召开多次教学督导会议，会议记录内容详实，复核手续完善。

    （二）关于“群众身边腐败问题和不正之风情况”方面的整改情况

    1.关于“违反中央八项规定精神，违规发放津补贴”问题的整改情况。

    针对“虚报课时领取补贴”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①由于调课登记不详细，致个别教师在抽调创文等活动期间，学校仍对其发放超课时补贴。

    ②学校主要负责人约谈分管领导和取得违规发放超课时补贴的教师，要求严格执行考勤制度和课时补贴的计发制度，严格落实中央八项规定精神，落实廉政纪律制度。

    ③领取违规发放超课时补贴的教师清退多领超课时补贴，清退款项上缴财政专户。

    2.关于“财务制度不完善，资金管理不规范”问题的整改情况。

    （1）针对“财务工作不严谨”问题。

    整改结果：立行立改，已完成整改。

    整改情况：

    ①财务会计以权责发生制方式记账，预算会计以收付实现制方式记账，两种不同的记账方式导致产生差额。

    ②聘请第三方会计事务所整理账务；财务人员根据第三方会计事务所查找出的问题在财务系统上依规调整账务。

    （2）针对“超标准报销探亲路费”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①有个别教师的探亲路费在报销时审核不严，出现超标报销问题。

    ②学校主要负责人约谈相关人员，分管领导组织有关人员学习差旅费报销管理规定。全体教职工学习《国务院关于职工探亲待遇的规定》。

    ③超标报销探亲路费的教师清退超标报销的款项，清退款项上缴财政专户。

    （3）针对“不合理使用公车运行维护经费”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①分管领导管理监督力度不到位，未能站在全市大局的更高层次考虑财政资金的合理使用，只考虑要完成财政预算执行率，把预算资金全部充进本单位公车加油卡、ETC卡。

    ②学校主要负责人约谈分管领导，要求其增强大局意识，督促其加强对学校公车及经费使用的规范管理。

    2.关于“工程管理有漏洞，存在廉政风险”问题的整改情况。

针对“工程管理制度不完善”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①成立学校工程验收小组，负责工程项目验收，确保工程质量。

    ②巡察整改以来，工程验收小组落实验收职责，落实资料整理、归档。

    3.关于“工会管理有偏差，经费使用问题较多”问题的整改情况。

    （1）针对“财务管理混乱”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①财务人员业务不熟识，未及时将转账手续费支出、单位结算卡年费支出、对公自助服务自助设备使用费支出、企业网银高级版支出、利息收入等项目的发生金额登记到出纳账，导致银行对账单与出纳账单金额不一致。

    ②立行立改，按照会计规范调整账务，落实工会会计和出纳每月对账制度。

    ③加强学习培训。学校工会主席与财会人员一起学习财会制度和参加市教育系统基层工会财务人员培训，提升业务水平。

    ④结合工作需要，调整了工会会计人员。

    （2）针对“超规定发放节日慰问品”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①工会预算工作不严谨。2023年，我工会参照2022年的收入做预算，但在2023年实际收入较2022年大幅减少的情况下，没有及时调整预算，致2023年节日慰问品发放超了标准。

    ②学校主要负责人约谈负责工会日常工作的同志，要求其严格落实工会经费预算决算工作。

    ③工会委员深入学习贯彻上级工会的文件精神，进一步增强执行力。严格落实工会经费预算决算工作，规范使用工会经费。巡察以来，严格执行发放慰问品有关规定，没有再发生超标问题。

    （3）针对“违规向非工会成员发放慰问金”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①学校工会干部对经费使用政策理解有误，致向非会员发放慰问金问题发生。

    ②对已发放的家属慰问金按规定处理。

    （4）针对“发放工会福利标准不一”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①工会主席及财务人员学习基层工会经费收支管理办法及有关规定。

    ②2024年起，落实在编与外编会员福利标准一致的政策。

    （三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面的整改情况

    1.关于“‘一把手’履行第一责任人职责不到位，压力传导不足”问题的整改情况。

    （1）针对“履职认识有偏差”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①召开党员大会，党支部书记主持学习党内相关文件，要求全体党员提升认识，提高站位，落实责任担当，明确职责，脚踏实地做好岗位工作。

    ②巡察整改以来，本支部召开党员大会、党支部委员会议均由党支部书记主持。

    （2）针对“党内谈心谈话制度落实不够到位”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    组织党员学习党内文件，进一步明确落实党内谈心谈话制度的重要性和工作要求。

    （3）针对“重点工作、风险岗位监管不力”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①学校主要负责人主持召开教学督导员、财务人员、总务人员、证照管理人员等重点岗位工作人员专项会议，学习相关规范性文件，要求所有人进一步明确自己职责，认真履职，加强对工作对象管理。

    ②学校党政班子会议学习廉政风险排查、定级和防控措施，进一步明确自己的权责和廉政风险点，依法办事，廉洁履职。

    （4）针对“对团建工作不够重视”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①2021年，我校原团委书记调离后，学校只是指定某位年轻教师负责团委工作，而未提拔新的团委书记。2023年初，报团市委同意，我校撤销团委、成立团支部，按流程产生团支部书记。

    ②2024年，我校将团建纳入党建计划，加强对团支部的领导。

    2.关于“党建工作不扎实，基础工作待加强”问题的整改情况。

    （1）针对“组织生活会流于形式”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①组织党员学习党内相关文件，提升党员对召开组织生活会重要性的认识。

    ②如期召开组织生活会，围绕主题，认真开展各项工作，落实相关流程。

    （2）针对“发展党员不规范”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①党支部书记就发展党员不规范等问题与组织委员谈话，要求其认真落实检查督促工作，确保党务材料的客观性和严肃性，加强入党材料审核工作，实行三级审核把关。

    ②党支部书记约谈其他相关人员，要求其落实责任担当，认真做好党务工作。

    （3）针对“党组织设置不合理”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    2024年初，经支委会研究决定，党支部下设两个党小组，在职党员为第一小组，退休党员为第二小组。第二小组由德高望重的退休校长担任组长，结合支部要求开展组织生活。

    （4）针对“换届选举工作不严谨”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①2022年11月，在党支部补选委员的报告中出现表述错误的情况。

    ②党支部书记约谈报告起草人，强调汲取教训，要发扬严谨的工作作风，做细做实每一项工作。

    3. 关于“师资力量薄弱，教师水平有待提升”问题的整改情况。

    针对“授课教师缺乏相应资格证”问题。

    整改结果：已完成阶段性整改并持续推进中

    整改情况：

    ①在我校现有教师中，有几位由台山市基础教育、职业教育单位调入我校的教师，未及时转系列，没有高校教师资格证。

    ②督促没有高校教师资格证的教师抓紧时间转系列，争取尽快取得高校教师资格证。

    4. 关于“队伍管理松散，制度意识淡薄”问题的整改情况。

    （1）针对“执行请（休）假制度有偏差”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①个别教师在校外遇到需要请假的情况时，会先口头请假，然后在回校后补办书面手续。

    ②组织全体教职工学习有关请（休）假制度，要求教职工严格执行请（休）假制度，规范相关手续。

    ③巡察整改以来，请（休）假人员均依照制度办理书面请（休）假手续，办公室落实统计归档，并报相关部门。

    （2）针对“档案管理有漏洞”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    整改期间，学校办公室对非市管教职工档案全面核查，及时从学校档案中调取材料补全不完整的档案。

    （3）针对“廉政档案审核把关不严”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①核查发现个别老师2020年廉政档案中家庭主要成员信息不全，已责令其补充完善，并经廉政分管领导审核归档。

    ②进一步规范廉政档案填写、管理工作。

    （4）针对“考勤制度缺失”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    组织教职工学习《台山开放大学教师管理办法》及《台山开放大学督导员职责》，完善《台山开放大学教师调课制度的实施办法》。

    （5）针对“会议记录弄虚作假”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    制定实施《台山开放大学会议记录管理制度》，对会议记录的记录形式与要求、记录人员与职责、审核与签字、归档与保存、监督检查等方面作了明确规定。组织教职工认真学习《台山开放大学会议记录管理制度》。

    5.关于“出国（境）管理工作混乱，问题突出”问题的整改情况。

    针对“审批环节不完善”问题。

    整改结果：已完成整改并长期坚持。

    整改情况：

    ①党支部书记约谈出国（境）事务分管工作人员，要求其严格落实有关出国（境）管理工作。

    ②完善综合台账管理，规范落实出国（境）管理。

    ③完善出国（境）管理制度，多次组织教职工学习。

    （四）关于“上一轮巡察整改落实情况”方面的整改情况

    关于“巡察整改不彻底”问题的整改情况。

    针对“对审计发现的问题整改不到位”问题。

    整改结果：已完成整改。

    整改情况：

    ①学校对整改工作不够重视，我校财务人员对决算数据与会计账财政资金收支数据理解存在偏差，导致以上两项数据不一致。

    ②聘请第三方会计事务所整理账务；财务人员根据第三方会计事务所查找出的问题在财务系统上依规调整账务。

    四、下一步工作

    一是强化党的领导核心作用。我们将进一步强化党的领导，确保党支部书记切实履行好第一责任人的职责。加强对班子成员和关键部门的日常监督与管理，严格执行财务管理制度和工程项目管理规定，不断提升廉政风险防控能力，确保党组织在各项工作中发挥核心作用。

    二是全面落实中央八项规定精神。我校将持续深入贯彻中央八项规定精神，营造更加风清气正的校园环境。严格执行相关财务管理制度和规定，确保资金使用安全和项目管理规范高效。严格落实出国（境）证照管理，规范审批流程，确保出国（境）活动的合法合规。

    三是加强思想政治领域工作。我们将继续加强对全体师生的思想政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观。加强组织领导，引导全体师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    四是推进未完成事项的整改工作。对长期坚持但尚未完成整改的事项，我支部将加大整改力度，制定切实可行的整改措施，并明确责任人和整改时限，确保整改工作取得实效。

    欢迎广大干部群众对我支部巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5500912；邮政地址：台山市台城街道安福里136号；邮政编码529200；电子邮箱：tstvubgs@163.com。

中共台山开放大学支部委员会

2024年10月9日