台山市检察院推进“澄川”专项行动,护航海洋经济发展
栏目:检察业务   作者:台山市人民检察院 发布时间:2023/12/26 17:02 

今年以来,台山市检察院深入贯彻落实“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”的战略部署,以深化推进省检察院大湾区检察实践项目“澄川”专项行动为抓手,立足台山海域特点,探索海洋检察工作机制,积极推动“四大检察”监督职能融入海洋治理,在法治海洋、平安海洋、绿美海洋建设中取得实效。2宗案件分别入选最高检、省检察院典型案例。

台山市检察院党组书记、检察长张维良到川岛镇实地调研现代化海洋牧场建设情况。

坚持一体履职,推动法治海洋建设

一是陆海统筹推进行刑共治。台山市检察院成立派驻海警工作站侦监协作办公室,出台检警协作配合工作机制,实现涉海犯罪案件提前介入全覆盖,增强“海陆一体”打击海洋犯罪力量,共起诉各类涉海犯罪案件38件109人;牵头涉海行政职能部门座谈研讨,推动建立联合执法工作机制,部署开展违法占用海域整治、海上安全生产等专项工作,凝聚海洋治理共识。

二是多部门联动共促涉海执法规范。台山市检察院深化开展海洋行政执法监督,与江门市生态环境局台山分局、江门台山海事处等部门联签《关于建立加强台山市海洋治理协作配合工作机制的实施意见》,通过立案办理、制发检察建议、案卷评查等方式,推动行政检察与综合行政执法协作配合、双方发力,促进涉海执法更加规范化。

台山市检察院与多部门联签《关于建立加强台山市海洋治理协作配合工作机制的实施意见》。

三是军地检察协作筑牢海防安全。台山市检察院积极开展涉军事基地保护、涉军民事执行案件调解等工作,共同维护国家利益和军人军属权益,办理的1宗案件入选最高检第八检察厅“‘净海’领域公益诉讼典型案例”。

坚持综合履职,推动平安海洋建设

一是推动航道安全综合整治。针对台山海域占用海域养殖生蚝、违法设置“迷魂阵”非法捕捞等问题频发现状,台山市检察院督促行政机关对沿海海域违法设置的渔业养殖、非法捕捞设施进行重点检查和清理,办理相关案件9件,并通过牵头召开联席会议,组织公开听证,制发检察建议等方式,推动相关职能部门开展联合执法,确保航道清障“常态化”,确保海域航运安全、生产安全。

二是推动海域文旅安全综合整治。台山市检察院聚焦非法海钓、水上摩托车无证运营、“三无”船只清理、乡镇自用船使用不规范等海洋治理难点堵点问题,联合沿海乡镇政府、海警、自然资源、农业农村、公安等部门,持续推进专项整治行动,形成齐抓共管工作合力,共办理相关案件8件,以法治护航台山滨海旅游提档升级。

台山市检察院检察官到下川岛,就水上摩托艇、自用船使用规范及无居民海岛安全监督管理工作进行调查取证。

三是推动沿海社会安全综合整治。台山市检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,出台“1+6+N”基层社会治理工作机制,推动民事、行政和公益诉讼检察集中统一履职,妥善办好渔业养殖、承包合同纠纷、海钓船管理等涉检涉诉案件,推动诉源治理。台山市检察院还积极探索海上便民社区矫正,依法对1宗因出海作业申请经常性跨市、县活动的社交对象进行监督,依法保障涉海涉渔社区矫正对象合法权益,彰显司法温度。

坚持能动履职,推动绿美海洋建设

一是以恢复性司法理念守护海洋生物多样性。台山市检察院聚焦海洋生态环境领域突出问题,树立海洋环境修复、生态治理目标,在严厉惩治涉海犯罪的同时,依法督促犯罪嫌疑人开展生态环境修复。如在办理1宗非法捕捞案件时,台山市检察院工作人员发现案件的犯罪地点是中华白海豚的重要种群栖息地环境,依法提起刑事附带民事公益诉讼,获得审判机关支持,判令被告人增殖放流斑节对虾54649.55万尾。该案入选全国检察机关开展“为民办实事,破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动“千案展示”案例,并被省检察院评为生物多样性保护典型案例。

台山市检察院开展增殖放流活动。

二是以跨区域携手共治维护湿地生态平衡。台山市检察院与恩平市检察院联签协作机制,共同保护镇海湾红树林国家湿地公园生态环境和自然资源。针对红树林生长繁育区内违法设置鱼排养殖及堆放生蚝壳、废弃轮胎、残旧船舶等固体废物问题,台山市检察院及时启动行政公益诉讼立案程序,依法向有关部门发出诉前检察建议,督促全面清理现场,改善红树林生长环境,维护红树林湿地生态平衡。

三是以党建引领守护美丽海岸线。台山市检察院与大湾区海域密切关联的沿海乡镇政府党支部建立结对关系,结合海岛红色历史和党建历程,共同打造海洋“红色研学”,并共同开展“携手净滩,守护美好海岸线”志愿服务活动,助力营造绿色、清新、干净美丽湾区。台山市检察院还组建青年“护海”法治宣讲团队,深入沿海乡镇开展法治宣讲。此外,拍摄微电影《海好有你》,在融媒体、川岛航线客运船等平台广泛播放,打造海上“红色课堂”,提升党员群众守护海洋意识。

台山市检察院与台山市农业农村局、沿海乡镇政府等召开海上安全生产公益诉讼圆桌会议。