2020年，台山市院以“努力做好人民群众美好生活的法律守护者”为主线，围绕“绿色湾区”“美丽湾区”建设，倾力开展检察公益诉讼亮“红”、复“绿”、护“蓝”行动。全年共办理公益诉讼案件152件，发出诉前检察建议59份，均取得较好效果，为推进台山经济高质量发展，全面融入“双区”建设贡献了检察力量。

一、围绕强军备战开展亮“红”行动，捍卫军队的权益和荣誉

2020年，台山市院在英烈保护检察公益诉讼及保护军事设施安全、军事秘密安全“等外”探索中，加强军地协作，拓宽公益监督面，成效显著。成功办理了全国首例“净海”领域军事设施安全保护行政公益诉讼案件，被解放军军事检察院评为军事设施保护专项行动典型案例。海军某部专门向我院发来《感谢信》，对我院积极推动涉军公益诉讼案件，维护国防和军队利益的做法表示了衷心的感谢。一是推进“英烈保护”专项检察监督。在办理川岛镇山咀鸡罩山约70座散葬烈士墓保护管理督促履职案时，该院迅速将案件有关情况层级上报并移送至广州军事检察院，并与广州军事检察院启动联合办案模式，向有关部门发出诉前检察建议。目前，该案已取得初步效果，市退役军人事务局、川岛镇政府已对该批散葬烈士墓进行修葺维护，周边道路等配套设施亦已整改到位，并计划将该地打造成为红色教育基地，有效捍卫了军队英雄烈士的尊严和荣誉。因该案办案效果明显，具有典型意义，《检察时报》、《方圆》杂志等媒体均对该案进行了详细的跟踪报道，收到了较好的社会效果和法律效果。二是强化公益诉讼“等外”探索工作。该院针对渔民擅闯水域军事禁区捕鱼以及居民游客对军事设施随意拍摄，影响军事设施安全和军事秘密安全问题，与广州军事检察院积极开展军地协作“等”外探索，成功办理了全国首例“净海”领域军事设施安全保护行政公益诉讼案件，分别通过向台山市农业农村局、川岛镇人民政府发出公益诉讼诉前检察建议的方式，推动了军事设施安全共管、共治、共护工作格局的形成，保护了国家利益和军事利益。

二、围绕生态环境资源开展复“绿”行动，守护侨乡绿水青山

台山市院积极践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持紧抓要点、克服难点、突出重点，常态化开展“固体废物清理和水污染整治”工作和涉野生动物资源保护工作。全年办理涉及清固废、净河湖公益诉讼案件42件，发出检察建议34份；办理涉野生动物刑事附带民事公益诉讼案件14件，提起刑事附带民事公益诉讼8件，追讨生态环境损失数额共计101400元；办理涉野生动物行政公益诉讼4件，发出检察建议4份。一是结合疫情防控工作要点，开展公益诉讼“回头看”。2020年新冠肺炎疫情爆发，台山市院结合疫情防控及公益诉讼“回头看”工作要求，持续跟进2018年该市部分医疗机构没有采取无害化处理措施，医疗废水直排等问题的整改落实情况，并着重在与疫情可能存在关联的医疗废物处置等重点领域开展线索排查。针对排查中发现的医疗废物贮存不规范的情形，及时发出检察建议，确保监督持续性、彻底性和有效性，为疫情防控提供有力司法保障。二是针对环境整治工作难点，探索诉前磋商新路径。在办理邝某非法贮存、倾倒危险废物破坏生态环境公益诉讼案中，通过启动公益诉讼诉前磋商程序的方式成功追偿环境整治费309万元，让环境违法者担起环境整治修复责任，有效破解“企业污染、群众受害、政府和社会买单”的困局。三是坚持源头防控工作重点，开展野生动物保护小专项活动。针对未被列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的泰国虎纹蛙等两栖爬行类动物，在疫情期间禁售、禁食导致的压塘滞销、污染环境等问题深入开展调研，分别向有关部门发出诉前检察建议3份。相关部门在收到检察建议后，已经积极整改并函复。

三、围绕海洋及海洋湿地开展护“蓝”行动，构筑立体的海洋生态防护网

台山市院因地制宜开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动，构建内、外、纵、横的海洋生态立体保护格局。2020年以来共立案办理涉海公益诉讼案件14件，发出检察建议9份，向江门市院移送民事公益诉讼线索1条，督促相关行政部门拆除违规设置的入海排污口2个。一是对内依托派驻检察室加强摸排。坚持以“大民行”理念为统领，根据台山沿海乡镇的不同情况，详细制定了“一镇一排查”工作方案，由各相关派驻检察室通过实地走访调研，加大对辖区沿海乡镇的涉海公益诉讼线索摸排力度。2020年，派驻检察室收集涉海公益诉讼线索13条，成案率100%。二是对内与上级院纵向联动。该院在工作中加强向上级院移送海洋保护公益诉讼线索，实现办案效果的最大化。如该院办理的刘某等人涉嫌非法捕捞水产品刑附民公益诉讼案，因该案案情复杂，涉案非法捕捞的行为造成经济损失高达774，5464.8元，为了达到更好的法律效果和警示效果，在请示市院后将线索移送，目前市院已经立案受理。三是对外与职能部门横向协作。2020年以来，先后与市自然资源局、市场监督管理局等多个部门联签工作意见，建立衔接机制，形成了监管保护合力。如针对台山市广海镇、川岛镇和海宴镇海堤海岸边上堆放大量垃圾、蚝壳，沿岸生活污水直排入海等问题发出检察建议，并联合相关行政部门召开工作推进会，加强情况通报，建立落实整改工作机制。