说起台山,“大项目”这个字眼会首先在你脑际浮现。毫无疑问,大项目是台山甚至是江门现在和将来发展的重要引擎,说它是台山经济的“长板”,无可非议,不过,本文今天要展示的不是台山的大项目,也不是台山的传统优势——农业,而是该市多年来的“短板”——镇级经济。这块“短板”,在金融危机和甲流的双重袭击之下却有令人惊喜的表现,逆市而上,镇级财政收入与去年同期相比增幅达23%,增幅位居江门各市区之首,广海、北陡、赤溪、深井、三合、大江、川岛、白沙8个镇的财政增幅跻身江门前十位,更是蔚为壮观!
台山市上半年镇级经济运行
特征鲜明 亮点突出
记者从台山市镇级经济办获悉,上半年,该市镇级经济发展呈现出多个亮点,如招商质量引领发展、宣传推介带动发展、聚焦效应推动发展等。同时,该市上半年镇级经济主要呈现出镇级财政收入增长快、大项目进展良好、产业集聚初显效应等几个方面的特征。
镇级财政收入增长快
上半年,台山市镇级财政一般预算收入31389万元,占该市财政收入的51.51%,同比增长23.36%,增幅居江门各市、区第一位,高于江门市镇级财政增幅16个百分点,其中上半年免抵增值税入库7937万元,比去年同期增收4537万元,增长133.44%。在江门市增幅前10位的镇中,台山市占了8个,其中广海镇以70.98%的增幅排名江门市各镇(街)第一位。
大项目进展良好
全力以赴配合支持大项目建设已成为各镇(街)发展镇级经济的重要共识,今年以来,该市各大项目进展顺利。台山核电、川岛风电、填海工程进展顺利,富华重工进入设备安装阶段,海宴捷德两条生产线已于5月份投产,月生产牛仔布30万米;三合志高兴五金塑胶有限公司18万平方米厂房建成投入使用,已于7月9日正式剪彩投产,三合镇在志高兴和金润铝制品有限公司等几大项目的推动下,镇级经济快速发展,上半年该镇财政一般预算收入428万元,同比增长30.69%;工业用电量1270万度,同比增长60.39%。
产业集聚初显效应
发展产业经济是提高镇级经济竞争力的最有效手段。经过多年的园区建设及产业推介,台山市的汽车零配件业及皮革业优势凸显,集聚效应初步显现。台城汽配业基地在富华重工项目的带动下,今年又引进了江口电机有限公司和金润金属制品有限公司两家汽配企业。广海大沙环保工业区去年取得突破性进展,第一期污水处理厂和两家企业通过省环保局验收,增强了该区其他企业的投资信心,目前有4家企业加快建设,报建总面积达14万平方米。区内税收效益明显提高,带动广海镇财政收入快速增长,上半年镇级财政一般预算收入1035万元,增长70.98%。
除此之外,川岛镇、都斛镇以宣传推介带动旅游经济发展,三合镇靠招商质量引领发展,台城街致力于产业集聚初尝胜果等,也成为台山市上半年镇级经济发展过程中鲜明的亮点。
集聚发展看台城——
围绕优势产业“深耕细作”
1-5月,台城街上缴两税3.77亿元,同比增长34.8%;实现地方财政一般预算收入1.47亿元,同比增长28.8%;新增外资项目7个,合同利用外资1954.81万美元,实际利用外资395.99万美元;新增内资项目33个,注册资金7695.8万元人民币;出口降幅逐月收窄,渐呈增长趋势,1-5月的出口总额为2.13亿美元,降幅收窄为14.8%;6家企业逆势增长,增幅最大达95.9%。
台山市镇级经济办有关负责人分析,台城街取得这些成绩,主要得益于产业集聚效应的发挥。
发挥优势抓好项目招商
上半年,台城街汽配产业招商实现新突破,年初引进的江口电机有限公司投资额为1800万元,主要生产汽车电机产品,占地200亩;5月份引进的金润金属制品有限公司投资额为1500万美元,占地320亩,属高科技型汽配产品生产商,现已进入设计规划阶段;落户台城异地招商区、首期投资10亿元的富华重工项目将于今年下半年试产;投资5000万元的安浦泳池桑拿设备项目正在兴建;柏历制衣厂逆境扩张,购地70亩用于兴建2万平方米厂房,首期1万平方米已经建成,生产规模进一步扩大。
上半年,台城街房地产业、物流业、娱乐饮食业蓬勃发展。房地产市场今年再引进两个投资超千万元的房地产项目,即华健资产和新城市基础建设;物流业兴起,投资7000万元的金津装饰材料城成功举办了一次物流联谊会,现已进入铺位招商阶段,计划建成大型建材超市;饮食娱乐业水平不断提升,年初开张营业的新富都大酒店发展兴旺。此外,还有多个高档次饮食娱乐招商项目正在洽谈引进中,城市功能配套设施日益完善。
多管齐下创新招商手段
该街强化重点区域“走出去”招商,专程到香港、深圳、东莞等地开展经贸交流活动;充分利用第十三届上海国际车展开幕的契机,与参展客商推介洽谈,积极引进战略投资者。目前,该街已和香港生产力促进局汽车零部件行业协会、模具科技协会、电子行业的部分企业建立了友好往来关系,至今共组织了3次考察活动。
近几年,台城街依托已落户企业的引荐,争取和吸引了不少外来投资商到台城投资,如信昌塑料有限公司、车展交通器材、富飞消声器都是通过这种方式引进落户的,如今已发展成为台城的龙头企业。今年,该街继续把台湾作为主攻方向,重点加大对台招商力度。
初期投资额为500万美元的富诚铝业有限公司,至目前已增资到2500万美元;初期投资额为830万美元的信昌有限公司今年初再增资300万美元;广隆电子厂增资1500万元用于扩建厂房和设备更新;伟富机电扩产的厂房也正在兴建;台城制药厂计划改制上市,实现台山上市公司零的突破,预计可拉动税收大幅增长。
该街还和台山市科技局、华南理工大学机械与汽车工程学院合作发展,在订单式人才培养、科研开发、技术服务等领域加强合作,全面提高区域内汽配企业的自主创新能力和市场竞争力,令产业集聚水平向高层次发展。在支持鼓励企业自主创新方面,该街也已取得实效:国际交通器材厂通过技术创新、管理创新,实现了逆势而上,1-5月出口额达1319万美元,同比增长43.5%。台澳铝业自主研发了高科技产品——直升飞机铝合金平台,并参加了广州、东莞举办的外贸产品展销会,成功打开市场。
招商质量看三合——
注重招商质量 着眼长远发展
2008年及今年上半年,三合镇以质量求胜的招商引资策略初显效应:2008年,该镇镇级财政收入突破700万元;今年1至6月,该镇国、地两税总收入1794.8万元,入台山市库额596.4万元,同比增长82.06%。
随着金润、志高兴、坚隆等龙头企业的建成投产,该镇工业经济有了牢固的基础,特别是金融海啸暴发以来,该镇部分企业逆势发展,如金润公司今年开春就新签下几宗大单,业务增长前景乐观,预计2009年出口额可达8000万美元。
落户企业稳定发展
今年以来,三合镇通过改善服务、提高效率,协助企业解决融资以及生产过程中遇到的问题,使该镇企业出现逆境中突围发展的良好势头,其中金润铝制品有限公司1至6月销售产值达25933万元,同比增长75.47%。今年4月,金润公司再增资350万美元,计划上马开发沙滩车项目,目前已完成产品设计,预计该项目年产值达2000万美元;新落户该镇的志高兴五金塑胶有限公司,18万平方米的厂房上半年已建成投入使用,今年5月份,该公司再增资220万美元。
落户该镇企业的稳定发展,带动了其财政收入和用电量的同步增长。1至6月,该镇国、地两税总收入1794.8万元,入台山市库额596.4万元,同比增长82.06%;财政一般预算收入428.16万元,同比增长30.69%,超过2007年全年水平;工业用电1270.27万千瓦时,同比增长60.39%,增幅位居全市前列。
狠抓服务着眼于长远
开年第一日,该镇就提出,要以“江门市惩防体系建设示范点”建设为契机,狠抓落实。该镇自我加压,要求全镇上下切实增强干事创业的内驱力,增强不进则退的危机感,敢与强的比,与快的赛,与勇的拼。
在搞好新项目引进的同时,该镇还把目光投向已落户企业,安商稳资,富商扩资:积极引导和鼓励企业在规模、档次、效益上寻求新的突破。去年,该镇积极争取台山市供电局支持,投入7000多万元用于新建高头变电站和线路改造,明显改善了该镇投资环境。今年,该镇再力争供电部门的支持,通过企业、供电部门、镇府“三个一点”的方式,新铺设金润铝制品公司供电专线,保障企业生产用电,降低用电成本。该工程目前已在建设中,预计8月份投入使用,工程完成后将为金润公司每月节约电费1万元,并保障该公司用电不受其他线路维修影响,有利于公司长远发展。
“动摇的时候感情留人,困难的时候待遇留人”,三合镇上下形成共识:“优化环境,人人有责”,要通过改善服务、提高效率,帮助企业排忧解难。不少企业在感激政府细致服务之时,都表示要再扩大投资,并推荐朋友到三合投资,由此引发“滚雪球”效应。最近,金润公司的雷老板还介绍自己的朋友、加拿大商人将位于东莞的节能灯工厂搬迁到三合镇发展,目前已经在那金工业园试产,预计年出口额可达1亿元加币。
宣传推介看川岛——
策划推广“牵一发动全身”
今年1-6月份,川岛镇工业总产值3987万元,同比增长7.41%;镇级财政收入达284万元,同比增长29.17%,其中国税收入95.9万元,同比增长45.49%;地税收入481.1万元,同比增长27.88%。与各镇相比,川岛当属以宣传推介带动旅游工作取得突破的典型。
景区投资掀热潮
今年2月份,川岛旅游度假区顺利通过国家4A级旅游景区的评定,川岛的知名度和整体形象进一步得到提高。在遭遇金融危机和甲流重创、旅游人数普遍大幅下降的形势下,川岛旅游逆境上扬,5月1日实现单日上岛人数15812人,创历次“黄金周”首日上岛游客之最。
上半年,投资川岛旅游、寻找川岛旅游商机的氛围趋浓。陈泽富先生投资上川岛兴建的五星级酒店,由原计划投资2.8亿元追加至5.8亿元;上下川岛旅游区在建酒店3间,装修改造5间,总投资超7亿元;香港柏丽集团多次考察上川岛及甫草海龙湾,拟投巨资建设川岛游艇基地;千帆碧湾酒店老板拟投资2000万元建设“海上高尔夫”、无人岛生态游、水上游乐世界等项目;珠海师先生投资300多万元改造提高上川飞沙滩水上和沙滩娱乐项目;今年以来,在山咀港进港公路沿线,为旅游配套的购物、饮食店铺如雨后春笋般涌现。目前,川岛旅游区已建成集旅游、服务、购物、咨询于一体的游客中心。
基础设施建设加快
上半年川岛镇共计实际利用内资1亿元,实际利用外资345.7万美元,比如,为加快川岛基础设施的建设步伐,该镇多方筹集资金,投入80多万元对山咀码头、三洲码头、独湾码头、沙堤港渔业码头、下川茫洲码头及山咀港停车场等进行维修加固和改建;中广核台山川岛风力发电有限公司的上川岛风电场,目前已投入资金总额47400万元,已完成进场道路路基的70%,升压站内宿舍楼、生产楼、电容楼等建筑已封顶,部分风机、电容等设施设备已订购;下川岛风电场规划用地31.96亩,正在进行前期征地工作,已与村小组签订征地协议书,现进入与村民协商阶段。此外,上川御景湾大酒店已于2008年6月动工建设,将于2010年竣工验收并投入使用。目前,该酒店已完成地面平整及桩基建设工程。
宣传推介让经济升温
为了做好4A景区配套工程,川岛镇对旅游区门票进行了改版更新;投入近1000万元对两旅游区进行绿化美化,兴建淡水浴池和污水处理厂;引进一批新的沙滩和水上游乐设施,使旅游的配套服务得到进一步的完善。
乘创4A景区成功之势,借江门侨乡旅游节在川岛举办之机,该镇还部署了一次志在树立川岛旅游新形象,打破川岛旅游秋冬弱淡格局的宣传攻势:一是精心策划以“首届中国台山川岛沙雕节”为重点的江门旅游节的各项活动;二是将内陆省的宣传推介扩张到四川、重庆、贵州、江西等省、市;三是努力筹集资金选择省内热点区域加大宣传力度,如在广州步行街打出大型川岛旅游宣传广告;四是以“政府搭台、企业唱戏”为原则,策划摄影、美食、钓鱼等专项或各项结合活动,做到“月月有活动”。
科学发展看广海——
全面发展
科学发展
广海镇的大沙环保工业区在通过了省级环保验收后,陆续吸引了多家皮革制造企业落户该区,成为广海镇镇级经济发展的强力引擎。今年上半年,广海镇镇级经济突破1000万元,增幅达70%,排在全江门之首。台山市农业局镇级经济办工作人员表示,广海是当之无愧的全面发展、科学发展典型。
把招商选资作为经济工作的重中之重
1至6月,广海镇总税收3030万元,同比增长79.7%,其中国税2439万元,同比增长120.1%;地税收入591万元,同比增2.3%;一般预算收入1035万元,同比增长71%。上半年,该镇招商引资内资任务超额完成,共引进内资项目3项,其中台山奇绿生物科技有限公司投资320万元,大沙环保皮革固废处理有限公司投资2000万元,台山市首冠皮业有限公司投资200万元。
该镇坚持把发展作为第一要务,把招商选资作为经济工作的重中之重。突破建设污水处理验收难关后,大沙环保工业区园区建设取得了突破性进展。1月15日,中惠、广扬两家企业和污水处理厂已正式通过验收,开始产生税收。上述企业通过验收,增强了该区其他企业的投资信心,天然、兆亿、广联供水厂、日处理污水量2万吨的第二期污水处理厂正在加快建设进度。浩源皮革厂已通过省环保局环评,现已报建,即将上马动工。兆亿、天然、广一、广龙4家企业正在办理独立环评。大沙环保工业区二期环评也在申报中。
在抓好招商选资的同时,该镇还非常重视重点工程项目的落实。目前,该镇金碧湾大酒店正在进行基建;投入120万元的海景大道水泥路首期工程竣工通车;投资达350多万元、长2500米的海港水泥路也建成通车;修复灵湖寺大雄宝殿工程已奠基。其他如水产加工等行业也保持稳定。
四大措施保增长
抓好大沙环保工业区建设。该镇提出,必须以环保减排为切入点,不断探索,迎难而上,使该区建设取得突破性进展:一是加快在建项目工程进度,力促浩源、广一、广龙尽快开工,加快进度,争取早日投产;二是积极落实环保减排政策,鼓励扶持企业产学研相结合,运用最新科研成果进行清洁生产和技术改造,尽量减少皮革生产对环境的影响;三是加强与省环保局沟通,力争将大沙环保工业区纳入省定点园区,以便争取资金和政策等方面的优惠,努力打造皮革清洁生产示范区。
抓好招商引资工作。积极克服一切困难,大力推行“零”用地招商,想办设法利用有限的土地资源招商选资,鼓励已建企业增资扩产,利用多余土地新招企业。
抓好项目建设。认真抓好项目的规划组织落实工作,加快动工。主要项目包括:金碧湾大酒店基础工程建设;渔港码头改造;北区新城综合区企业基建;休闲、文体活动中心公园的规划、筹建;修复灵湖寺大雄宝殿;居民生活污水排污管网铺设规划、实施;教育创强前期工作的落实及基建项目启动;分别通往海龙湾旅游区和康洞水库、总长6000多米的海龙路和康洞路的筹建;海景水泥路第二期工程施工。
加强国地税征收管理。加强征收土地使用税以及房产税等,做到应收尽收。