根据市委统一部署,2022年10月中旬至12月中旬,市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2023年2月27日,市委巡察组将巡察情况向市妇联党组作了反馈,指出我单位存在三方面共37个问题。市妇联党组对反馈的意见高度重视、迅速行动,成立整改工作领导小组,制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至5月30日,对巡察组指出的37项问题,已全部采取措施,开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改过程予以公布。
一、提高政治站位,扛牢政治责任,切实增强巡察整改工作的主动性自觉性
(一)统一思想认识,强化整改自觉。市妇联党组围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署,对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求,党组深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
(二)加强组织领导,压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任,成立市妇联巡察整改工作领导小组,抓好党组和具体业务部室的整改工作。党组书记认真履行第一责任人的职责,主持召开4次党组会议,专题研究落实巡察整改工作,统筹抓好巡察整改任务。党组领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
(三)细化整改措施,明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,形成了问题清单、整改清单,明确了责任领导、责任部室和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
(四)立足常态长效,注重标本兼治。党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《关于落实市委第三轮巡察第二巡察组反馈意见的整改工作方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,新建制度9项,修订有关工作制度5项,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、突出问题导向,坚持从严从实,不折不扣把巡察反馈意见落实到位
(一)对落实“一手抓发展,一手抓维权”工作方针有偏差方面的整改。
1.制度不健全。
整改状态:已整改。
整改过程:2023年5月30日已完成妇女儿童社会矛盾预警调处、妇女儿童舆情和回应、困难妇女儿童救助帮扶和妇女合法权益表达4项机制。
2.维权法律意识不强。
整改状态:已完成阶段性整改。
整改过程:(1)2023年4月27日,邀请挚爱社工机构组织维权站全体人员进行业务培训,加强未成年人案件跟进处理的能力。
(2)2023年5月30日制订“维权诉求流程图”。
3.网上维权服务缺失。
整改状态:已整改。
整改过程:(1)与负责妇联官网运维的第三方沟通,设计出网站维权咨询服务窗口的网页并完成上线。
(2)安排专人负责管理网站维权咨询服务窗口,及时跟进处理线上维权案件。
(二)对工作职责使命履行不到位方面的整改。
1.妇儿工委办履行协调督办职能不够有力。
整改状态:已完成阶段性整改。
整改过程:(1)2023年4月28日,市妇儿工委副主任林如宝带领相关妇儿工委成员单位及妇儿工委办人员分别到冲蒌中心小学、市妇幼保健院开展性别平等进校园和妇女儿童健康指标贯彻落实情况调研。
(2)2023年5月16日,召开市妇儿工委全体成员及联络员专题工作会议,印发学习《关于调整台山市妇女儿童工作委员会组成人员和明确成员单位职责分工的通知》,市妇儿工委主任、副市长灵君强调各职能单位要夯实工作责任。
(3)2023年5月16日至18日,组织妇儿工委办全体人员通过干部云课堂参加“学习贯彻落实党的二十大精神全面推进实施妇女儿童发展纲要培训班”课程培训,全面掌握妇儿工委办的工作职能。
2.基层妇女组织覆盖率不达标。
整改状态:已完成阶段性整改。
整改过程:(1)2023年4月20日,召开组织联络部人员会议,明确整改工作要求、内容。
(2)2023年5月23日经全面摸底,符合组建妇委会的市直部门64个,已建立妇委会56个,尚未建立妇委会有8个。
(3)印发《关于进一步加强市直部门单位妇委会组织建设的通知》,明确今年10月底前全面完成组建工作。
(4)市妇联党组成员对符合条件组建妇委会的市直部门开展督导。
(三)对资产管理不善方面的整改。
1.资产使用存在风险。
整改状态:已整改。
整改过程:2023年4月18日,约谈分子咖啡负责人,将巡察整改反馈情况中关于巾帼励志咖啡厅运营项目的情况函告,并督促其严格按照合同条款完成培训。
2.履约监管不到位。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)在2023年4月18日的约谈中,已明确要求分子咖啡负责人按照协议内容补充开展相应场次的公益活动,并将活动计划及活动开展的签到表、照片等相关资料在6月底前提交。
(2)已指定专人负责对协议履行情况进行监管,保证协议内容如期保质完成。
(3)2023年4月18日发布微信招募咖啡培训班学员,4月24日培训班正式开课,5月29日完成17名咖啡师的培训。
(4)2023年5月30日制定因疫情原因延误的咖啡初识与体验活动安排计划。
(四)对项目采购有漏洞方面的整改。
1.投标人资质审查不严。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月27日党组会议通过修订完善《台山市妇女联合会政府采购内部控制管理制度》。
(2)2023年5月25日邀请公共资源交易中心负责招标采购的业务骨干对妇联全体干部职工进行培训。
2.招标程序不规范。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月27日党组会议通过修订完善《台山市妇女联合会政府采购内部控制管理制度》。
(2)2023年5月25日组织相关业务人员学习《中华人民共和国招标投标法》,完善项目细节处理,减少招标流程中存在的漏洞。
3.评标方法不合规。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月27日党组会议通过修订完善《台山市妇女联合会政府采购内部控制管理制度》。
(2)2023年5月25日组织相关业务人员学习《中华人民共和国招标投标法》,重点加强对评标资料及投标文件在审核过程中注意事项的学习,确保评标方法、招标流程合法合规。
(五)对财务管理不扎实方面的整改。
1.向社会团体转嫁费用。
整改状态:已整改。
整改过程:2023年4月18日,组织市妇联、市妇女儿童活动中心全体在职在编人员及市儿童福利会理事会成员学习《台山市妇女联合会资产和财务管理制度》。
2.向志愿者发放补贴不规范。
整改状态:已整改。
整改过程:2023年4月26日组织相关工作人员学习财务管理制度,并规范2023年舒心驿站项目各项支出。
3.财务支出把关不严。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:2023年4月18日,组织市妇联、市妇女儿童活动中心全体在职在编人员学习《台山市妇女联合会资产和财务管理制度》。
4.超范围使用经费。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:2023年4月18日,组织市妇联、市妇女儿童活动中心全体在职在编人员学习《台山市妇女联合会资产和财务管理制度》。
5.无预算安排支出。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:2023年4月18日,组织市妇联、市妇女儿童活动中心全体在职在编人员学习财务管理制度,特别重点学习《台山市妇女联合会预算管理制度》。
6.报账资料不齐全。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月27日党组会议通过修订完善《台山市妇女联合会资产和财务管理制度》。
(2)2023年4月18日、5月9日分别组织市妇联、市妇女儿童活动中心全体在职在编人员学习《台山市妇女联合会资产和财务管理制度》。
7.资产管理有纰漏。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)已组织办公室人员、财务人员召开整改工作会议,明确整改工作要求、内容。
(2)2023年4月6日已将台式计算机、激光打印机、笔记本电脑等共2.54万元的办公设备补登至广东省行政事业性国有资产管理系统。
(3)2023年4月18日组织市妇联、市妇女儿童活动中心全体在职在编人员学习《台山市妇女联合会资产和财务管理制度》。
(4)2023年4月25日,组织办公室、财务室人员学习《台山市妇女联合会机关办公设备及用品使用管理规定》,明确专人专责清点、登记工作。
(六)对公车管理不规范方面的整改。
1.超范围使用公车。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月27日党组会议通过《台山市妇女联合会公务用车管理制度》修订。
(2)2023年4月25日,通过办公室工作例会,组织有关人员学习《台山市妇女联合会公务用车管理制度》;5月26日再次组织办公室全体人员学习新修订的《台山市妇女联合会公务用车管理制度》。
(3)指定专人对公务用车和驾驶员进行监督管理,常态化抽查用车审批表与行车轨迹是否一致。
2.公车审批不严谨。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月25日,通过办公室工作例会,组织有关人员学习《台山市妇女联合会公务用车管理制度》;5月26日再次组织办公室全体人员学习新修订的《台山市妇女联合会公务用车管理制度》。
(2)严格执行公务用车审批。
(3)指定专人对公务用车和驾驶员进行监督管理,常态化抽查用车审批表与行车轨迹是否一致。
3.公车油卡管理不到位。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月25日,通过办公室工作例会,组织有关人员学习《台山市妇女联合会公务用车管理制度》;5月26日再次组织办公室全体人员学习新修订的《台山市妇女联合会公务用车管理制度》。
(2)制定公务用车加油卡签领表,实行签领制度,确保油卡使用安全。
4.公车维修管理不严格。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月25日,通过办公室工作例会,组织有关人员学习《台山市妇女联合会公务用车管理制度》;5月26日再次组织办公室全体人员学习新修订的《台山市妇女联合会公务用车管理制度》。
(2)制定汽车维修审批表,车辆的年审、保养维修由办公室安排办理,驾驶员填写《车辆维修保养申请表》,领导加意见,按规定审批后入场维修。
(七)对“一把手”履行第一责任人不到位方面的整改。
1.党风廉政建设有待加强。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年2月28日,召开党组会议,学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。
(2)2023年2月28日,党组召开党风廉政建设专题工作会议,学习各级纪委有关党风廉政建设的工作要求,并研究部署我会本年度的党风廉政建设工作。
(3)2023年4月10日召开党组会议,学习《台山市妇女联合会党组工作制度》,全面掌握制度的内容要义,严格履行党组工作职责。
2.末位表态制度执行不严格。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月10日召开党组会议,学习《台山市妇女联合会党组工作制度》,全面掌握制度的内容要义,严格履行党组工作职责。
(2)党组认真执行集体领导制度,党组书记带头执行民主集中制,党组成员坚决服从党组集体决定,党组按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则作决策,实行科学决策,民主决策,依法决策。
(3)党组会集体讨论决定重大事项时,党组书记严格执行末位表态制度。
(八)对党组领导核心作用发挥不够充分方面的整改。
1.“三重一大”决策制度落实不到位。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月10日召开党组会议,学习《台山市妇女联合会党组工作制度》,全面掌握制度的内容要义,严格履行党组工作职责。
(2)2023年4月10日,党组召开会议,组织学习《台山市妇联党组“三重一大”事项集体决策制度(试行)》,规范领导干部决策行为,提高决策科学化、民主化、规范化、程序化水平。
(3)严格按照有关制度做好党组会议的召开,保证“三重一大”决策制度落实到位。
2.党组决策程序倒置。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月10日召开党组会议,学习《台山市妇女联合会党组工作制度》,全面掌握制度的内容要义,规范党组会议召开。
(2)加强对负责有关工作的人员的教育,督促其加强上会程序的学习,规范工作开展。
(九)对履行党建责任不够扎实方面的整改。
1.制度执行不严。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)2023年4月10日召开党组会议,学习《台山市妇女联合会党建工作责任制度》,提高对党建工作的认识水平。
(2)每一季度召开一次专题研究党建工作会议,做好党建工作的研究部署,切实推动党建带妇建工作。
(3)加强对党务干部的教育管理,加强党建业务知识的学习。
2.“三会一课”制度落实不到位。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)通过党员大会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面掌握“三会一课”制度的具体要求。
(2)严格执行“三会一课”制度,每季度做好党课的开展。
(3)党组成员严格按照《台山市妇女联合会党建工作责任制度》的有关规定,每人每年至少上一次党课或作一次学习辅导报告。目前已有三位党组成员开展了党课或学习专题报告。
3.组织生活会质量不高。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)通过党员大会组织学习《台山市妇女联合会党建工作责任制度》,提高党员干部对组织生活会重要性的认识。
(2)2023年3月22日召开2022年度的组织生活会,严格按照党员组织生活会要求,精心组织,认真筹备,做好会前谈心谈话,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
(3)党员领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评,其他党员干部做好个人自评和互评。
(4)客观公正地开展党员民主评议工作,通过优秀党员的示范带动作用,全面推进支部工作的开展。
4.廉政风险防控不到位。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)各领导干部结合职权实际,开展廉政风险点查找,建立领导廉政风险点查找清单5份。
(2)各部(室)根据日常负责工作开展廉政风险点查找,建立廉政风险点查找清单4份。
(3)运用日常谈心谈话的有效手段,做好重点工作岗位廉政风险点的提醒。目前已开展谈心谈话8次。
(十)对选人用人工作不够严谨方面的整改。
1.执行廉政意见“双签字”制度不到位。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)组织负责人事工作的有关人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确今后严格执行“双签字”制度,确保选人用人风清气正。
(2)注重对干部提拔纪实材料的审核整理。
2.民主推荐不规范。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)组织领导干部加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规、政策,严格执行选拔任用各项制度,严格执行干部选拔任用工作程序和步骤。
(2)进一步规范干部民主推荐程序,今后凡是提拔股级干部,均严格按照程序开展会议投票推荐和个别谈话推荐。
(3)进一步运用好民主推荐结果,把民主推荐情况作为选拔任用的重要参考。
3.考察工作不深入。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)组织负责人事工作的有关人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格履行干部选任程序。
(2)对调入不足两年的干部,要到原单位进行延伸考察,重点了解其在原单位的工作情况,尤其是公务员职业道德方面的情况,将德能考察结合进行。
4.“一报告两评议”流于形式。
整改状态:已整改,长期性坚持。
整改过程:(1)充分认识“一报告两评议”的重要意义,将“一报告两评议”作为党组选人用人监督的重要形式。
(2)精心组织实施“一报告两评议”工作,不断完善干部人事制度,强化干部监督管理的力度,坚决杜绝选人用人违规行为的发生,坚决遏制选人用人过程中不良风气的形成,确保选人用人的科学性,做到公平公正。
三、坚持举一反三,建立长效机制,持续巩固深化整改成果
经过我会上下三个月的共同努力,政治巡察整改工作取得了阶段性的成效。下一步,市妇联党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,认真落实党中央关于全面从严治党的新要求,进一步增强从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动妇女儿童事业高质量发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个错误,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作力度,持续抓好整改;对已修订完善的工作制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律和政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委的决策部署在妇联系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)立足实际,推动妇女儿童工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委市政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,认真履行引领服务联系广大妇女的工作职责,做好困难妇女儿童的关爱关怀工作,实施创业妇女政策扶持,维护妇女儿童的合法权益不受侵害,努力让广大妇女儿童的获得感更强、幸福感更高、安全感更有保障,为我市建设社会主义现代化强富绿美新台山凝聚巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0750-5525873;邮政地址:广东省台山市台城街道环北大道99号;邮政编码:529200;电子邮箱:tssfl@jiangmen.gov.cn。
中共台山市妇女联合会党组
2023年7月31日