今年，机关党建的指导思想及工作目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、习近平总书记视察广东重要讲话以及市第十二次党代会精神，以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以“服务中心、建设队伍、推进党建科学化”为重点，以建设学习型、创新型、廉洁型、效能型、和谐型、服务型党组织为目标，全面推进机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为打造“幸福台山”提供强大动力和思想保证。围绕这个总体目标，重点要把握和推进以下六个方面的工作。

 一、以加强思想政治建设为根本，着力提高机关党员干部的整体素质。

1.开展十八大精神专题学习活动。把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，列为党员教育的重要内容，与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层组织建设结合起来。各级党组织要充分利用网站、报刊、宣传栏等载体，广泛开展专题学习和心得交流活动，在市直机关掀起学习十八大的热潮。

2.推进学习型党组织建设。利用各类学习平台，丰富学习形式，开展各具特色的学习活动，引导党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中建功立业。各党组织要注重开展专题调研，增强学习能力，把调查研究作为推动学习型党组织建设的重要方式。

3.加大教育培训力度。积极探索符合机关实际的教育培训方式，分层次、分类别举办培训班，通过集中轮训、专家学者辅导、组织外地学习等形式，扎实开展培训教育工作，培训内容将更加注重理想信念和党性观念教育。今年，市直机关工委将举办系列培训班，分别对党组织书记、专职党务干部和入党积极分子进行培训，不断促进机关党务工作者和党员在工作能力和理论素质上的新进步。

      二、以强化基层组织建设为基础，着力增强党组织的创造力凝聚力战斗力。

4.认真做好发展党员工作。各级党组织要严把“入口关”，逐步完善发展党员“五榜公示制”，即在提交申请、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员、预备党员转正等环节都要进行公示。建立入党积极分子信息管理制度，不断完善日常教育管理机制，严抓半年考察和入党动机分析。今年工委将对市直各党组织发展党员工作进行专项检查，进一步规范发展党员工作。

5.进一步抓好党务干部队伍建设。各级党组织要主动关心党务干部的工作、生活和成长进步，通过岗位交流、集中培训、参观考察、挂职锻炼等多种方式，不断提高机关党务干部的综合素质和工作水平。

6.深化“党员示范岗”活动。继续开展“党员示范岗”争创活动，逐步完善“党员示范岗”动态管理机制，发挥其示范和辐射作用，推动机关创先争优活动的深入开展。机关工委拟于6月份对第四批“党员示范岗”进行考核验收以及对2011年命名挂牌的“市直机关党员示范岗”进行复核评审。

7.积极推进“双直选”工作。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进换届选举提醒催办制度，确保任期届满的各基层党组织按照“双直选”要求如期换届，将思想品德好、群众公信度高、工作能力强的党员选到领导班子队伍。工委将加强对基层党组织换届选举的督查指导工作。

       三、以加强机关党风廉政建设为保证，着力营造风清气正的发展环境。

      8.进一步加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。不断增强党的意识、政治意识、大局意识、危机意识、责任意识，切实做好各项工作。

    9.稳步推进党内民主与监督。各党组织要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力发扬民主，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。严格执行《党的基层组织党务公开的有关规定》，健全党内情况通报制度，创新公开形式，提高公开质量。

四、以提高执行力为重点，着力推进机关作风建设。

10.落实整改工作。针对2012年作风考评中群众反映的意见和建议，认真分析研究对照检查，制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人，有关的整改情况将在政府网如实公布，接受群众监督。

11.加大明查暗访工作力度。建立明查暗访长效机制，推进明查暗访制度化、正常化，特别是加大对服务窗口、执法部门的明查暗访力度，重点查找工作人员有无上网聊天、炒股、打牌、玩游戏等行为，以及在服务群众过程中有无推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等现象，切实提高明查暗访的针对性和实效性。

12.坚持办好“民生热线”节目。继续办好“民生热线”节目，拓宽社情民意反映渠道，妥善解决群众的合理诉求，维护好广大人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系，确保社会和谐稳定。

13.推行干部亮牌办公制度。为方便群众办事，增强办事公开透明度，今年市作风办在各机关单位推行干部亮牌办公制度，要求所有干部职工都要亮牌服务，主动接受办事人员的监督。

14.实行日常对口测评。按照“为谁服务，由谁评议”的原则，今年市作风办将组织督导员和两代表一委员或聘请中介机构随机选择与受评单位对口的基层单位负责人、联系密切的企业代表和办事群众代表，通过发放测评表、召开座谈会等形式，对受评单位在服务态度、办事效率、廉洁自律等方面进行评议。

15.开展“管理创新奖”评选活动。为推进“创新型机关”建设，积极引导和鼓励各单位开展管理创新，提高行政效能和管理水平，形成崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的良好风尚，今年将在受评单位中开展“管理创新奖”评选。

五、以加强文化建设为动力，着力激发机关党组织的内在活力。

16.结合建党92周年开展系列文化活动。各单位党组织要紧密联系中国共产党成立92年来的光辉历程，并结合单位工作实际，开展系列党日活动。机关工委将组织举办庆祝建党92周年系列活动，进一步激发机关党员干部的爱党、爱国的热情，动员他们积极投身建功“十二五”、建设美丽台山的生动实践。

17.健全党内关怀帮扶机制。开展市直机关生活困难党员摸底调查，结合实际建立健全困难党员、困难职工信息台账，建立健全党员、职工关爱长效机制。及时开展党内救助和帮扶，认真做好慰问工作，逐步做到机关干部职工遇到困难，随时都能够得到组织的支持和帮助。

18.广泛开展文明创建活动。针对机关特点，创新活动方式、丰富活动载体，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩、富有时代气息的文化活动，积极争创文明单位，营造和谐机关文化氛围。按照市委有关要求，市直机关将全面铺开“道德讲堂”建设活动。

19.创新工、青、妇工作，增强群团组织工作合力。要始终坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建的工作机制，努力打造机关党员之家、机关职工之家、团青之家和妇女之家，加强团结协助，建立桥梁纽带。在机关工青妇组织中认真开展创先争优活动，充分发挥它们的积极作用和独特优势，开展富有特色的文化活动，激发工作热情。

六、以加强服务为抓手，着力推动党建与中心工作融合。

20.党建要服务中心工作。基层党建要坚持“围绕中心、服务大局”。各级党组织要把发挥服务功能作为党建工作的一项重要任务来抓，找准着力点和切入点，积极探索实践机关党建服务中心工作的抓手和载体，为我市经济发展提供坚强的组织保障。

21.大力开展服务基层群众活动。各级党组织要强化“基层为上，基层为重”意识，经常深入基层、深入群众，转变活动方式，把服务作为组织建设的重要抓手，广泛开展结对共建、结对帮扶活动。通过开展“书记带头大走访”活动，增强机关党员干部的群众意识，增进对群众的感情，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，不断完善服务基层、服务群众的长效机制。今年，市直机关要实现党员义工服务队的全覆盖，并定期开展志愿服务活动，广泛组织志愿者服务队深入企业、社区、福利机构、空巢家庭（老人、小孩）开展帮扶、关爱等活动。

22.深入开展群众路线教育实践活动。党的十八大召开后，中央政治局出台了“八项规定”，习总书记也提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总方针。各单位要结合市委“密切联系群众，千名干部下基层”活动要求，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的“群众路线大家谈”活动，召开专题组织生活会，组织全体党员讨论交流，重点做到“五谈”（谈群众路线的优良传统；谈十八大报告、新党章和习总书记视察广东重要讲话和关于坚持以人为本、执政为民方面的论述和要求；谈新形势下群众工作的特点和存在突出问题；谈群众对经济建设、政治建设、文明建设、社会建设、生态建设的新要求新期盼；谈服务群众、做好群众工作的新思路新举措）。通过“五谈”，使广大党员干部进一步增强宗旨意识，自觉改进作风、服务群众。

中共台山市直属机关工作委员会

2013年3月8日